广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
（第18号）
《广西壮族自治区实施(工伤保险条例)办法》已经2006年11月10日自治区第十届人民政府第52次常务会议审议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。
自治区主席 陆兵
二00六年十一月二十七日
广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法
第一章 总则
第一条 为实施国务院《工伤保险条例》，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户以及不属于财政拨款支持范围或者没有经常性财政拨款的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位(以下称用人单位)应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工及聘用人员(含农民工，以下统称职工)缴纳工伤保险费。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办工伤保险事务。
第四条 政府有关职能部门应当在各自职责范围内做好工伤保险工作。
第五条 县级以上人民政府应当发展职业康复事业，帮助因工致残职工康复，使其能从事与身体状况相适应的工作。
第二章 工伤保险基金
第六条 工伤保险基金由下列各项构成：
(一)用人单位缴纳的工伤保险费；
(二)工伤保险基金的利息；
(三)工伤保险费滞纳金；
(四)社会捐款；
(五)其他资金。
第七条 工伤保险基金在设区的市实行全市统筹，具体办法另行规定。
第八条 用人单位缴纳工伤保险费计算公式：
用人单位缴纳工伤保险费数额＝本单位职工工资总额×单位缴费费率。
用人单位职工工资总额难以确定的，用人单位缴纳工伤保险费数额＝统筹地区上年度城镇单位在岗职工月平均工资×本单位职工人数×单位缴费费率。
第九条 统筹地区经办机构首次确定用人单位缴费费率时，应当根据用人单位依法登记的生产经营范围所对应的行业内费率档次确定；跨行业生产经营的，按其最高风险行业所对应的行业内费率档次确定。
第十条 工伤认定费和法律、法规规定用于工伤保险的其他费用可以在工伤保险基金中支付。
第十一条 统筹地区按照当月工伤保险基金征收总额的12％提取储备金。储备金用于重大事故的工伤保险待遇支付。
第三章 工伤认定
第十二条 工伤认定由用人单位所在地的劳动保障行政部门管辖。
对工伤认定管辖权发生争议的，由自治区劳动保障行政部门指定管辖。
第十三条 提出工伤认定申请，应当提交工伤认定申请表、职工与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料和医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。
有下列情形之一的，还应当提交相应的证明材料：
(一)受到意外伤害的，提交公安机关的证明、人民法院的判决书或者其他有效证明；
(二)因工作外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安机关证明或者其他有效证明；发生事故下落不明需认定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的法律文书；
(三)受到机动车事故伤害的，提交公安机关交通管理部门的证明；不属于公安机关交通管理部门处理的，提交相关部门的证明；
(四)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救记录和死亡证明；
(五)在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交事发地县级以上人民政府有关部门出具的有效证明；
(六)属于因战、因公负伤致残的退役军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》以及医疗机构对旧伤复发的诊断证明；
(七)法律、法规、规章规定的其他证明材料。
第十四条 劳动保障行政部门收到工伤认定申请后，应当在7日内作出受理或者不予受理的决定。不予受理的，应当书面告知申请人并说明理由。
申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在3日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。
第十五条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，需要跨统筹地区调查核实的，可委托当地的劳动保障行政部门进行调查核实。
第十六条 依法应当由用人单位承担举证责任的，用人单位应当在收到劳动保障行政部门的举证通知书后在规定的期限内进行举证；用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。
第十七条 劳动保障行政部门受理工伤认定必须以司法机关、行政机关或者有关部门的处理结论为依据的，不受60日内做出工伤认定决定的期限限制，但应当书面告知申请人。
第四章 劳动能力鉴定
第十八条 劳动能力鉴定委员会承担下列鉴定或者确认工作：
(一)工伤职工的劳动能力鉴定；
(二)供养亲属的劳动能力鉴定；
(三)职工因病或非因工伤残的劳动能力鉴定； 。
(四)工伤职工其他疾病与其工伤的因果关系的确认；
(五)配置、更换辅助器具的确认；
(六)延长停工留薪期的确认；
(七)工伤职工旧伤复发的确认；
(八)康复性治疗时间的确认；
(九)其他受委托的劳动能力鉴定或者确认。
第十九条 劳动能力鉴定委员会在同级劳动保障行政部门设立办事机构，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。
第二十条 劳动能力鉴定由用人单位、职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提交下列相应材料：
(一)工伤认定决定书；
(二)被鉴定人身份证明；
(三)鉴定供养亲属劳动能力的，提交死亡职工与供养亲属关系证明；
(四)签订服务协议的医疗机构出具的疾病诊断证明；
(五)职业病诊断证明或者职业病诊断鉴定结论；
(六)相关病历及医学检查结论；
(七)与劳动能力鉴定相关的其他材料。
第二十一条 工伤职工的劳动能力鉴定费按照下列规定承担：
(一)参加工伤保险的，由经办机构从工伤保险基金中支付，拖欠工伤保险费的由用人单位承担；
(二)再次鉴定或者复查鉴定改变原鉴定结论的，由经办机构从工伤保险基金中支付，没有改变原鉴定结论的由申请人承担；
(三)未参加工伤保险的，由用人单位承担。
劳动能力鉴定费标准由自治区物价部门会同有关部门制定。
第五章 工伤保险待遇
第二十二条 工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，应当由协议医疗机构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确认，到签订工伤保险服务协议的辅助器具配置机构安装配置。配置的辅助器具应当采用国内市场的普及型产品，所需费用按照国家和自治区规定的标准由工伤保险基金支付。工伤职工选择其他型号产品，费用高出普及型部分，由个人支付。
第二十三条 工伤职工的停工留薪期，按照国家和自治区工伤职工停工留薪期有关规定执行。用人单位或者职工对停工留薪期有异议的，向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请确认。
第二十四条 五级至六级伤残职工经本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系、七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由用人单位按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系：
(一)一次性工伤医疗补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发18个月，六级伤残计发16个月，七级伤残计发14个月，八级伤残计发12个月，九级伤残计发10个月，十级伤残计发8个月。
(二)一次性伤残就业补助金。以本人工资为计发基数：五级伤残计发16个月，六级伤残计发14个月，七级伤残计发12个月，八级伤残计发10个月，九级伤残计发8个月，十级伤残计发6个月。
第二十五条 职工因工死亡的，其直系亲属领取一次性工亡补助金的标准为54个月的统筹地区上年度城镇单位在岗职工月平均工资。
第二十六条 申请享受供养亲属抚恤金的，应当向经办机构提交下列材料：
(一)因工死亡职工的工伤认定决定书；
(二)供养关系的身份证明文件；
(三)供养亲属所在的乡镇人民政府、街道办事处出具的经济状况证明；
(四)无劳动能力的供养亲属，提交设区的市劳动能力鉴定委员会所作的劳动能力鉴定结论；
(五)供养亲属为养父母、养子女的，提交公证书或者其他有效证明；
(六)供养亲属为孤寡老人或者孤儿的，提交民政部门的证明；
(七)其他相关材料。
第二十七条 工伤职工经劳动能力复查鉴定，伤残等级发生变化的，从作出复查鉴定结论的次月起，按新的等级享受相应的工伤保险待遇。
第二十八条 工伤职工、供养亲属享受工伤保险待遇的条件发生变化的，用人单位、工伤职工或者供养亲属应当在30日内报告经办机构，经办机构从条件发生变化的次月起调整工伤保险有关待遇。
职工下落不明或者被宣告死亡后重新出现的，应当退还已按《工伤保险条例》第三十九条规定领取的职工因工死亡的工伤保险待遇费用。
第二十九条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区劳动保障行政部门按照本统筹地区上年度城镇单位在岗职工平均工资增长率与基本养老保险同步调整，并报自治区劳动保障行政部门备案。
第三十条 用人单位被依法撤销、解散、破产、注销的，工伤保险费及工伤保险待遇按照下列规定处理：
(一)一级至四级伤残职工的伤残津贴、生活护理费、旧伤复发医疗费的费用，按上年度实际支出标准的1．3倍计算；一次性拨付10年的费用给经办机构，由经办机构负责管理和发放。一级至四级伤残职工按照统筹地区规定应当由原用人单位缴纳的基本医疗保险费一次性划拨给经办机构，并入基本医疗保险基金。
(二)五级至十级伤残职工，由原用人单位按照规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
(三)因工死亡职工供养亲属抚恤金，按上年度实际支出标准的1．2倍计算，预留费用至统筹地区居民平均预期寿命(因工死亡职工供养亲属未满18周岁的，预留至年满18周岁)，由原用人单位一次性拨付给经办机构，由经办机构负责管理和发放。
第三十一条 用人单位分立、合并、转让，工伤职工不转入承继单位的，有关工伤保险费用及工伤保险待遇按照本办法第三十条的规定执行。
第三十二条 职工在两个以上用人单位同时就业的，用人单位应当分别缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，工伤发生单位为工伤保险责任用人单位。
第三十三条 用人单位实行承包经营，承包方属具备用工主体资格的生产经营单位的，其职工发生工伤，承包方为工伤保险责任用人单位；承包给不具备用工主体资格的组织或者自然人的，该组织或者自然人招用的劳动者发生工伤，发包方为工伤保险责任用人单位。
第三十四条 用人单位的法定住所地与生产经营地不在同一统筹地区的，在法定住所地参加工伤保险或者在生产经营地参加工伤保险。职工发生事故伤害或者患职业病的，在参加工伤保险地办理工伤认定和劳动能力鉴定。
职工发生事故伤害或者患职业病，用人单位未为其办理工伤保险的，工伤认定和劳动能力鉴定在生产经营地办理。
第三十五条 中央驻桂单位、自治区直属单位的工伤保险参加自治区本级统筹。
第三十六条 用人单位拖欠工伤保险费期间职工发生工伤的，由用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第六章 附则
第三十七条 《工伤保险条例》实施前的职工工伤待遇及处理，按照当时国家和自治区的有关规定执行。
第三十八条 本办法自2007年1月1日起施行。1994年12月1日广西壮族自治区人民政府令第9号发布的《广西壮族自治区企业职工工伤保险暂行办法》同时废止。
中华人民共和国人民防空法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第78号）
《中华人民共和国人民防空法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年10月29日通过，现予公布，自1997年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1996年10月29日
中华人民共和国人民防空法
（１９９６年１０月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
中华人民共和国主席令
第七十八号
《中华人民共和国人民防空法》已由中华人民共和国
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于１
９９６年１０月２９日通过，现予公布，自１９９７年１
月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
１９９６年１０月２９日
目录
第一章总则
第二章防护重点
第三章人民防空工程
第四章通信和警报
第五章疏散
第六章群众防空组织
第七章人民防空教育
第八章法律责任
第九章附则
第一章总则
第一条为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和
财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本
法。
第二条人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需
要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害
。
人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针
，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第三条县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入国
民经济和社会发展计划。
第四条人民防空经费由国家和社会共同负担。
中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上
地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预
算。
有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
第五条国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优
惠。
国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通
过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程
平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
第六条国务院、中央军事委员会领导全国的人民防空
工作。
大军区根据国务院、中央军事委员会的授权领导本区
域的人民防空工作。
县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行
政区域的人民防空工作。
第七条国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工
作。
大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作
。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本
行政区域的人民防空工作。
中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的
人民防空工作。
人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、
中央军事委员会规定。
县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在
各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。
第八条一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利
，都必须依法履行人民防空的义务。
第九条国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组
织或者个人破坏、侵占人民防空设施。
第十条县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工
作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。
第二章防护重点
第十一条城市是人民防空的重点。国家对城市实行分
类防护。
城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委
员会规定。
第十二条城市人民政府应当制定防空袭方案及实施计
划，必要时可以组织演习。
第十三条城市人民政府应当制定人民防空工程建设规
划，并纳入城市总体规划。
第十四条城市的地下交通干线以及其他地下工程的建
设，应当兼顾人民防空需要。
第十五条为战时储备粮食、医药、油料和其他必需物
资的工程，应当建在地下或者其他隐蔽地点。
第十六条对重要的经济目标，有关部门必须采取有效
防护措施，并制定应急抢险抢修方案。
前款所称重要的经济目标，包括重要的工矿企业、科
研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站
等。
第十七条人民防空主管部门应当依照规定对城市和经
济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如
实提供情况和必要的资料。
第三章人民防空工程
第十八条人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩
蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建
筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第十九条国家对人民防空工程建设，按照不同的防护
要求，实行分类指导。
国家根据国防建设的需要，结合城市建设和经济发展
水平，制定人民防空工程建设规划。
第二十条建设人民防空工程，应当在保证战时使用效
能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和
工程的开发利用。
第二十一条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程
和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建；医疗
救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建
。
有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。
第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修
建战时可用于防空的地下室。
第二十三条人民防空工程建设的设计、施工、质量必
须符合国家规定的防护标准和质量标准。
人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规
定的标准。
第二十四条县级以上人民政府有关部门对人民防空工
程所需的建设用地应当依法予以保障；对人民防空工程连
接城市的道路、供电、供热、供水、排水、通信等系统的
设施建设，应当提供必要的条件。
第二十五条人民防空主管部门对人民防空工程的维护
管理进行监督检查。
公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门
负责。
有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人
民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态。
第二十六条国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建
设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其
防空效能。
第二十七条任何组织或者个人不得进行影响人民防空
工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向
人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人
民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐
蚀性物品。
第二十八条任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二
十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民
防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
第四章通信和警报
第二十九条国家保障人民防空通信、警报的畅通，以
迅速准确地传递、发放防空警报信号，有效地组织、指挥
人民防空。
第三十条国家人民防空主管部门负责制定全国的人民
防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警
报网的建设和管理。
县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制
定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行
政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。
第三十一条邮电部门、军队通信部门和人民防空主管
部门应当按照国家规定的任务和人民防空通信、警报建设
规划，对人民防空通信实施保障。
第三十二条人民防空主管部门建设通信、警报网所需
的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机
构应当予以保障；安装人民防空通信、警报设施，有关单
位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
国家用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信
号，任何组织或者个人不得占用、混同。
第三十三条通信、广播、电视系统，战时必须优先传
递、发放防空警报信号。
第三十四条军队有关部门应当向人民防空主管部门通
报空中情报，协助训练有关专业人员。
第三十五条人民防空通信、警报设施必须保持良好使
用状态。
设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位
维护管理，不得擅自拆除。
县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防
空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。
第三十六条人民防空通信、警报设施平时应当为抢险
救灾服务。
第五章疏散
第三十七条人民防空疏散由县级以上人民政府统一组
织。
人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组
织不得擅自行动。
第三十八条城市人民防空疏散计划，由县级以上人民
政府根据需要组织有关部门制定。
预定的疏散地区，在本行政区域内的，由本级人民政
府确定；跨越本行政区域的，由上一级人民政府确定。
第三十九条县级以上人民政府应当组织有关部门和单
位，做好城市疏散人口安置和物资储运、供应的准备工作
。
第四十条农村人口在有必要疏散时，由当地人民政府
按照就近的原则组织实施。
第六章群众防空组织
第四十一条县级以上地方各级人民政府应当根据人民
防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织。
群众防空组织战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭
火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人
员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时应当协助防汛
、防震等部门担负抢险救灾任务。
第四十二条群众防空组织由下列部门负责组建：
（一）城建、公用、电力等部门组建抢险抢修队；
（二）卫生、医药部门组建医疗救护队；
（三）公安部门组建消防队、治安队；
（四）卫生、化工、环保等部门组建防化防疫队；
（五）邮电部门组建通信队；
（六）交通运输部门组建运输队。
红十字会组织依法进行救护工作。
第四十三条群众防空组织所需装备、器材和经费由人
民防空主管部门和组建单位提供。
第四十四条群众防空组织应当根据人民防空主管部门
制定的训练大纲和训练计划进行专业训练。
第七章人民防空教育
第四十五条国家开展人民防空教育，使公民增强国防
观念，掌握人民防空的基本知识和技能。
第四十六条国家人民防空主管部门负责组织制定人民
防空教育计划，规定教育内容。
在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人
民防空主管部门组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空
教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，
由城乡基层人民政府组织实施。
第四十七条新闻、出版、广播、电影、电视、文化等
有关部门应当协助开展人民防空教育。
第八章法律责任
第四十八条城市新建民用建筑，违反国家有关规定不
修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人
民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可
以并处十万元以下的罚款。
第四十九条有下列行为之一的，由县级以上人民政府
人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违
法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处
一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失
：
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人
民防空工程的；
（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结
构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人
民防空工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；
（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报
相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设
施的；
（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正
的；
（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废
弃物的。
第五十条违反本法规定，故意损坏人民防空设施或者
在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性
等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有
关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、
滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪
的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政
处分。
第九章附则
第五十二条省、自治区、直辖市人民代表大会常务委
员会可以根据本法制定实施办法。
第五十三条本法自１９９７年１月１日起施行。