关于印发《“985工程”建设管理办法》的通知
教育部 财政部 985工程办公室
关于印发《“985工程”建设管理办法》的通知
教重办[2004]2号
有关高等学校：
为保证“985工程”建设的顺利实施，确保工程建设实现预期目标，并取得重大成效，根据《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》，我办制定了《“985工程”建设管理办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行，并依据本办法制订实施细则。
附件：“985工程”建设管理办法
教育部 财政部 985工程办公室
二ОО四年七月二十日
附件：
“985工程”建设管理办法
总 则
第一条 为加强对“985工程”建设的管理，确保建设目标的实现，提高投资效益，根据《教育部、财政部关于继续实施“985工程”建设项目的意见》（教重[2004]1号），特制定本办法。
第二条 “985工程”二期建设目标是：巩固一期建设成果，为创建世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学奠定坚实基础，使一批学科达到或接近国际一流学科水平，经过更长时间努力，建成若干所世界一流大学。
第三条 “985工程”建设任务包括机制创新、队伍建设、平台建设、条件支撑和国际交流与合作等五个方面。
第四条 “985工程”采取国家、共建部门（有关主管部委或地方政府）和高等学校三级管理的方式，以高等学校自我管理为主。
第五条 “985工程”建设实行项目管理和绩效考评。
组 织 实 施
第六条 “985工程”建设项目的审批程序为：
（一）项目学校根据财政部、教育部下达的中央财政专项资金控制数和其他渠道建设资金来源情况，编制“985工程”建设可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目论证报告；
（二）学校“985工程”设项目可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目论证报告经主管部门审核同意后，由项目学校报教育部、财政部“985工程”办公室；
（三）教育部、财政部“985工程”办公室组织专家对项目学校上报的“985工程”建设项目可行性研究报告和科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设项目进行论证；
（四）项目学校根据专家论证意见，修改、完善可行性研究报告并报其主管部门审核后，由主管部门报教育部、财政部审批；
（五）教育部、财政部批复立项；
（六）项目学校根据财政部、教育部批复的可行性研究报告，按照《财政部关于印发<中央本级项目支出预算管理办法>（试行）的通知》（财预[2004]84号）要求，编制年度项目预算，经主管部门审核后报财政部；
（七）财政部委托中介机构对学校项目预算进行评审；
（八）财政部参考中介机构评审意见，审批下达预算。
第七条 项目学校应按照教育部、财政部对学校“985工程”建设项目可行性研究报告的批复和下达的预算组织项目实施。项目建设过程中，如确需进行涉及建设目标和建设项目等内容的变更或调整，由学校报教育部、财政部审定。必要时，需重新进行专家论证，对项目重新审批。
管 理 职 责
第八条 教育部、财政部成立“985工程”领导小组和工作小组。“985工程”领导小组负责协调决定工程建设中的重大方针政策问题和总体规划。“985工程”工作小组负责“985工程”实施的领导、组织和协调工作。“985工程”领导小组和工作小组下设办公室，具体负责“985工程”建设的日常工作。
第九条 共建部门参与对有关学校“985工程”建设项目的管理和监督，负责筹措并落实共建资金。
第十条 项目学校应成立“985工程”建设领导小组，下设专门机构具体负责本校“985工程”建设项目的规划、实施、管理和检查等工作。项目学校法人应依据“985工程”建设项目可行性研究报告的批复，负责对项目执行实行全过程管理。其主要职责是：
（一）组织编报项目可行性研究报告；
（二）编报年度项目资金预算、决算，落实各渠道建设资金；
（三）组织工程建设实施，负责建设进度和质量；
（四）及时报告、研究解决项目建设过程中出现的问题；
（五）负责编写项目验收报告，并做好评估、验收的各项准备工作。
建 设 资 金
第十一条 “985工程”建设资金由多方共同筹集，积极鼓励有条件的部门、地方和企业筹集资金共建有关“985工程”学校。其中中央专项资金重点用于“985工程”科技创新平台、哲学社会科学创新基地和队伍建设，其他资金可根据学校“985工程”建设规划统筹安排。
第十二条 “985工程”专项资金的使用和管理，按财政部、教育部发布的《“985工程”专项资金管理办法》的规定执行。
检 查 验 收
第十三条 教育部、财政部组织对“985工程”建设项目的检查、审计和绩效评估，根据检查、审计、评估的结果，对项目学校进行奖惩。
第十四条 “985工程”建设项目按照项目建设周期实行年度报告、中期检查和总结验收。
第十五条 每年度终了，项目学校应将项目建设年度进展情况、投资完成情况及有关资料汇总形成年度报告，上报教育部、财政部。
第十六条 中期检查由教育部、财政部“985工程”办公室统一部署。检查的重点是：项目建设目标实现和任务完成情况，资金到位和使用情况，建设中存在的主要问题等。
第十七条 “985工程”建设项目完成后，项目学校需向教育部、财政部提交总结报告，教育部、财政部组织专家会同相关部门对项目学校进行验收和评估。
附 则
第十八条 本办法自公布之日起施行，项目学校可根据本办法结合学校实际，制定实施细则。
第十九条 本办法由教育部、财政部“985工程”办公室负责解释。
关于加强市场监管执法做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作的紧急通知
国家工商行政管理总局
关于加强市场监管执法做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
为了切实加强市场监管执法，更加认真细致、一丝不苟、善始善终地抓好残奥会期间流通环节食品安全保障工作，根据北京奥运会食品安全工作协调小组的要求，现就有关问题通知如下：
一、要在扎实开展中秋节期间月饼、食用油等食品市场专项执法检查的同时，进一步组织力量，加强流通环节残奥会食品专营专供企业的监管，严格专营专供企业监管责任，坚持24小时驻点式监管，认真检查落实“五定四查”、严格执行各项食品安全防范措施，对流通环节专营专供企业食品准入、交易和退市进行全过程监管，确保残奥会最后阶段供奥食品安全。
二、要强化对重点食品超市、食品批发市场的驻场式监管，引导和监督经营者严格落实进货检查验收法定责任和义务，严格食品市场准入，以高风险动物源性食品、生鲜食品和蔬菜、水果、肉制品、食用植物油、月饼、糕点等食品为重点，加大食品质量监测和食品市场快速检测频率，对发现的不合格食品立即依法查处和退市。
三、要加强流通环节食品市场监督检查，加大查处取缔无照经营的力度，严格食品质量监管，强化不合格食品退市，加强案件排查和督查督办，深入开展食品质量专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实维护流通环节食品市场秩序。
四、要严格执行各项工作制度，残奥会赛区城市工商局要坚持重大事项报告制度、每日零报告制度，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局要严格坚持周报告制度、重大事项报告制度，详细报告专营专供企业监管、食品质量监测、食品市场快速检测、食品市场监管执法等情况；严格坚持24小时值班制度，严肃值班纪律，及时有效妥善处置食品安全突发问题。
五、要加强督促检查，各级领导干部要深入一线，靠前指挥，及时发现和解决问题，加强工作指导，切实做好残奥会最后阶段流通环节食品安全保障工作。
国家工商行政管理总局
二○○八年九月十二日