上海市人大常委会


上海市国防教育条例
上海市人大常委会


（1992年8月20日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织和实施
第三章 内容和方法
第四章 教员、教材、设施和经费
第五章 奖励和处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强国防教育，增强公民的国防观念，提高公民履行国防义务的自觉性，促进国防建设与其它各项建设的协调发展，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是对全体公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念为重点，维护国家安全、荣誉和利益为目的的教育。
第三条 开展国防教育是全社会的共同责任，接受国防教育是公民的权利和义务。
第四条 各级人民政府领导本辖区的国防教育工作。
市、区、县人民政府设立国防教育委员会，在同级人民政府领导下，主管本条例的施行。
乡、镇人民政府和街道办事处应当确定一个部门或者专人负责国防教育工作。
第五条 本条例适用于本市范围内的公民和一切组织。

第二章 组织和实施
第六条 国防教育工作在同级人民政府领导下，由国防教育委员会统一规划、部署、协调和检查，各有关机关和工会、共产主义青年团、妇女联合会分工协作，按地区、系统、单位组织实施。
第七条 国防教育委员会的职责：
（一）监督、检查本条例的执行情况；
（二）制订并且组织实施本辖区的国防教育工作规划；
（三）指导和协调本辖区的国防教育工作，总结和推广国防教育先进经验；
（四）研究解决本辖区国防教育工作的重大问题；
（五）表彰国防教育的先进单位和个人，处理违反本条例的有关事项。
国防教育委员会设立办事机构，负责日常工作。
第八条 各有关机关和工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当结合本职工作，承担国防教育的任务。
（一）教育部门负责在校学生的国防教育，并且把国防教育列入学校教学计划；
（二）人民武装和民防部门分别负责民兵、预备役人员、兵员征集对象和民防专业人员的国防教育，并且配合其他部门开展国防教育工作；
（三）宣传、文化各部门负责国防教育的社会宣传教育工作；
（四）科技、卫生、体育等部门分别负责普及国防科技知识、战地救护培训、开展军事体育活动等工作；
（五）工会、共产主义青年团、妇女联合会应当开展群众性的国防教育工作。
各地区、各系统、各单位负责本地区、本系统、本单位的国防教育。
第九条 驻沪人民解放军和人民武装警察部队应当支持和配合地方开展国防教育工作。

第三章 内容和方法
第十条 国防教育分为重点教育和普及教育。
国家机关、政党、工会、共产主义青年团、妇女联合会和学校的工作人员，企业、事业单位的负责人，民兵、预备役人员、兵员征集对象，高等院校、高级中学、中等专业学校、职业技术学校、技工学校的学生应当接受重点教育；其他公民接受普及教育。
第十一条 普及教育的主要内容包括国防历史和现状、国防义务、军事常识等。
重点教育除前款所列内容外，适当增加国防理论、国防法制、国防科技、国防经济和军事技能等内容。
第十二条 重点教育通过下列方式进行：
（一）对国家机关、政党、工会、共产主义青年团、妇女联合会、学校的工作人员和企业、事业单位的负责人，通过各类干部学校、培训班或者其他方式进行国防教育；
（二）对民兵、预备役人员和兵员征集对象，通过政治教育、军事训练、组织整顿等方式进行国防教育；
（三）对高等院校、高级中学、中等专业学校、职业技术学校、技工学校的学生，通过课堂教学、军训或者其他适当方式进行国防教育。
第十三条 普及教育通过下列方式进行：
（一）对初级中学和小学的学生，通过国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌教育并且结合有关课程和课外活动进行国防教育。
（二）对其他公民，结合思想政治教育、法制宣传教育、拥军优属、军民共建社会主义精神文明、征兵工作、民防建设、庆祝重大节日等活动进行国防教育。

第四章 教员、教材、设施和经费
第十四条 国防教育的教员应当从符合下列条件的人员中聘任：
（一）热爱中华人民共和国，拥护中国共产党；
（二）具有较丰富的国防知识或者一定的军事技能；
（三）具有较强的组织和表达能力；
（四）身体健康，能胜任国防教育工作。
各级国防教育委员会应当采取多种形式培训国防教育的教员。
第十五条 国防教育的教育大纲和教材由市国防教育委员会组织编写和审定。
第十六条 各地区应当建立必要的国防教育基地、场所和设施。
第十七条 国防教育经费的来源：
（一）各级国防教育委员会的国防教育经费列入同级政府的财政预算；
（二）学校的国防教育经费在教育事业费中开支，其中，中学、小学和中等专业学校、职业技术学校、技工学校用于国防教育设备、设施的经费在教育费附加中开支；
（三）国家机关、政党、工会、共产主义青年团、妇女联合会的国防教育经费在干部培训费中开支；
（四）企业、事业单位的国防教育经费在职工教育经费中开支；
（五）民兵、预备役人员的国防教育经费在民兵事业费中开支。

第五章 奖励和处罚
第十八条 对在国防教育工作中成绩显著的单位、个人，由国防教育委员会予以表彰、奖励。
奖励的标准和办法由市国防教育委员会另行制定。
第十九条 有下列情形之一的，按照下列规定处理：
（一）负有组织国防教育职责任务的单位，不作为的，由其上级主管部门给予其主要负责人批评教育；情节严重或者经教育不改的，给予其主要负责人行政处分。没有主管部门的单位，由所在地的国防教育委员会视情节轻重，给予其主要负责人批评教育、通报批评或者处以500元以
下罚款。
（二）有前项情形的单位，上级主管部门不采取措施纠正的，同级国防教育委员会可以督促改正或者通报批评；仍不改正的，可以建议政府给予其主要负责人行政处分。
（三）对无正当理由拒不接受国防教育的公民，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，给予行政处分。没有工作单位的公民，由所在地的国防教育委员会给予批评教育，经教育不改的，可以酌情处以警告或者200元以下罚款。
（四）对破坏国防教育者，由所在地的国防教育委员会酌情处以警告或者500元以下罚款；情节严重的，由公安机关依法予以治安处罚。
当事人对行政处分、行政处罚不服的，可以依法申诉；不服行政处罚复议决定的，可以依法向人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十条 外商投资企业中国职工的国防教育，由中方行政负责人或者工会组织实施。
第二十一条 本条例的具体应用问题，由市国防教育委员会负责解释。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。



1992年8月20日
广东省汕头市卫生局 汕头市红十字会 汕头市民政局 汕头市公安局 汕头市司法局


汕头市卫生局 汕头市红十字会 汕头市民政局 汕头市公安局 汕头市司法局
关于印发《汕头市志愿捐献眼角膜管理暂行办法》的通知
汕市卫〔2002〕169号

各区县（市）卫生局、红十字会、民政局、公安局、司法局：
　　为推动我市志愿捐献眼角膜工作，移风易俗，使角膜疾患致盲者重见光明，促进医学事业发展和社会主义精神文明建设，规范志愿捐献眼角膜工作的开展，特制订《汕头市志愿捐献眼角膜管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。


汕头市卫生局 汕头市红十字会 汕头市民政局　　
汕头市公安局 汕头市司法局　　　　　
二00二年十月九日　　　　　　　


汕头市志愿捐献眼角膜管理暂行办法

　　第一条 为推动我市志愿捐献眼角膜工作，移风易俗，使角膜疾患致盲者重见光明，促进医学事业发展和社会主义精神文明建设，规范志愿捐献眼角膜工作的开展，特制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内志愿捐献眼角膜，适用本办法。
　　第三条 在市政府领导下，由市红十字会会同市委宣传部、市卫生局、民政局、公安局、司法局、教育局、市残联、汕大医学院、汕大医学院眼科中心等有关部门成立市志愿捐献眼角膜"爱心光明"行动领导小组，研究解决志愿捐献眼角膜管理工作中遇到的问题，作出有关决议。
　　市卫生局是本市志愿捐献角膜工作的行政主管部门，在市红十字会设立汕头市志愿捐献眼角膜工作办公室，作为日常办事机构，具体负责志愿捐献眼角膜工作的宣传、组织、协调、管理和监督等工作。市委宣传部、市卫生局、民政局、公安局、司法局、教育局、市残联、汕大医学院、汕大医学院眼科中心等有关单位按各自职责，协同红十字会实施本办法。
　　在汕大医学院和我市有关医疗机构设立若干登记接受站，在其主管单位和汕头市志愿捐献眼角膜工作办公室的领导下，负责志愿捐献眼角膜者的登记、咨询及眼角膜供体的接受等具体工作。登记接受站必须由市红十字会会同市卫生局共同审批，并符合相关工作规范。
　　《汕头市志愿捐献眼角膜登记接受站工作规范》由市卫生局和市红十字会制订。
　　第四条 凡无偿捐献眼角膜的志愿者（以下简称志愿者），可直接到自己选定的登记接受站办理申请登记手续，也可与红十字会联系，由红十字会介绍到就近的登记接受站，按下列规定办理申请登记手续：
　　㈠志愿者填写"汕头市公民志愿捐献眼角膜申请登记表"一式四份。一份交登记接受站保存，一份由志愿者本人保存，一份交执行人（执行人应是志愿者直系亲属，特殊原因可由志愿者委托其工作单位或有关组织），一份交市红十字会。
　　㈡志愿者填写"申请登记表"时，应持有其所有直系亲属签名同意的书面证明材料。如志愿者要求公证的，可以到市或区公证处办理公证，并将公证书副本随同"申请登记表"交登记接受站。
　　㈢登记接受站受理登记后，应当向志愿者颁发由市红十字会统一印制的"志愿捐献眼角膜纪念证"。
　　第五条 志愿者身故后，其执行人应在其身故后4小时内通知登记接受站，商讨接受眼角膜的有关事宜，并按有关法律规定及时到志愿者户籍所在地的公安机关申报死亡登记和注销户口。
　　登记接受站接到通知后，应及时与市红十字会和汕大医学院眼科中心联系，由市红十字会或汕大医学院眼科中心安排眼科专业医师做好供体眼角膜的摘取、运送、贮存和保管工作。
登记接受站应尊重志愿捐献眼角膜者生前遗愿，合理安排，充分发挥供体眼角膜的作用，并应建立"志愿捐献眼角膜名册"。
　　第六条 志愿者要求撤销登记，应向原受理的登记接受站提出申请，登记接受站予以撤销登记并收回"志愿捐献眼角膜纪念证"。
　　第七条 公民生前有意愿捐献眼角膜但未办理申请登记手续、也无遗嘱的，其所有直系亲属签名同意后，可代为办理捐献手续，并及时按本办法第五条的有关规定，进行供体眼角膜的摘取等工作。
　　第八条 登记接受站的办公费用及业务经费由其所在医疗机构、医学院校负责解决。
　　第九条 有关部门和单位要互相支持，共同协作，促进我市志愿捐献眼角膜工作的有序开展。
　　医疗、公安部门在志愿者身故后要尽快为志愿者办理相关手续。
殡葬部门要配合登记接受站，做好志愿者遗体的运送和使用完毕遗体的火化工作，并适当减免部分费用。志愿者遗体运输和火化费用由接受眼角膜供体、开展眼角膜移植手术的医疗机构承担。
　　司法部门对要求进行公证的志愿者要给予积极协助。在出现捐献纠纷时，对符合法律援助条件的当事人可以提供法律援助。
　　第十条 各级红十字会要大力宣扬志愿捐献者的奉献精神，并做好本地区志愿捐献者的联络和慰问工作。
　　第十一条 本办法由汕头市志愿捐献眼角膜"爱心光明"行动领导小组办公室负责解释。
　　第十二条 本办法自颁布之日起施行。