国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知

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国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知

国家税务总局


国家税务总局关于统一机动车销售发票式样问题的通知
国税发[1998]203号

1998-11-18国家税务总局





各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为配合车辆购置税的开征,做好机动车销售发票的印制和管理工作,总局决定统一机动车销售发票的式样,现就有关问题明确如下:
一、凡从事机动车零售业务的单位或个人,在销售机动车(不包括销售旧机动车)收取款项时,必须使用税务机关印制的“机动车销售统一发票”(以下简称机动车发票)。
二、机动车发票的式样由国家税务总局设计(式样附后),各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局负责组织印制。
三、机动车发票分为手工票和计算机票两种。基本联次为六联,即存根联、发票联、记帐联、注册登记联(公安车辆管理部门留存)、报税联(税务机关留存)和提货联;第一联为黑色,第二联为棕色,第三联为兰色,第四联为绿色,第五联为红色,第六联为黄色。各地可根据需要增
加联次。手工票规格为214mm×150mm(25开);计算机发票规格为241mm×153mm。为了保证发票填开的准确性,凡有条件的机动车销售单位或销售市场均应当使用计算机发票。
四、发票内容中“身份证号码”指购车人身份证号码,“组织机构代码”指由技术监督部门颁发的企业、事业和社会团体统一代码;“进口证明书号”指海关货物进口证明书号码;“商检单号”指商检局进口机动车车辆车检验单号码;“合同单号”指销货单位与购车人签定的购车合同
号码;“车辆识别代码”指表示机动车身份的统一代码(即“VIN”);“单价”指含税(增值税)价格;“价外费用”指车价以外的费用;“价费合计金额”指车价和价外费用合计;“纳税人识别号、地址、电话、开户银行、帐号”指销货单位所属情况;“审核单位”指工商行政管理
机关。在发票内容中,对涉及到有关部门尚未作出明确规定的项目可不填写。
五、发票印制要求和启用时间
机动车发票应严格按照全国统一防伪措施印制。各地税务机关应将机动车发票票样送工商和公安机关备案。机动车发票从1999年1月1日开始启用,旧版发票停止使用。
开征车辆购置税是进一步完善财税体制改革,实施费改税方针的重要内容之一。做好机动车发票的印制和管理工作是保证车辆购置税的顺利实施,打击利用机动车进行违法犯罪活动的有力措施,各级税务机关一定要抓紧抓好此项工作,保证纳税人按时使用新印制的发票。

附件:机动车销售统一发票(式样)

机动车销售统一发票
№ 0000000
存 根 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|一
× |费 用|金 额| | | |联

每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|存
份 |-------|------------------------------|--------|
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |根
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
发 票 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|二
× |费 用|金 额| | | |联
每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|发
份 |-------|------------------------------|--------|
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |票
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
记 帐 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|三
× |费 用|金 额| | | |联

每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|记
份 |-------|------------------------------|--------|
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |帐
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
注 册 登 记 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|四
× |费 用|金 额| | | |联
每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|注
份 |-------|------------------------------|--------|册
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |登
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|记
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
报 税 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|五
× |费 用|金 额| | | |联
每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|报
份 |-------|------------------------------|--------|
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |税
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
提 货 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
批 |-------|------|------|------------|----|-------|
印 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
文 |-------|-------------|------------|------------|
号 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
× |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
本 |---|---|---------------------------------------|
数 |价 外|名 称| 费| 费| |第
× | |---|-------------|----------------|--------|六
× |费 用|金 额| | | |联
每 |-------|------------------------------|--------|
本 |价费合计金额 |(大写) 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分|¥_______|提
份 |-------|------------------------------|--------|
数 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |货
× |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
印 |--------------------------|--------------------|
刷 |备|一车一票。 |审 核| |
厂 | | | | |
| | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
存 根 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|一
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|存
本 |-------|------------------------------|--------|
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |根
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
发 票 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|二
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|发
本 |-------|------------------------------|--------|
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |票
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
记 帐 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|三
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|记
本 |-------|------------------------------|--------|
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |帐
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
注 册 登 记 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|四
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|注
本 |-------|------------------------------|--------|册
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |登
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|记
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
报 税 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|五
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|报
本 |-------|------------------------------|--------|
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |税
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:

机动车销售统一发票
№ 0000000
提 货 联
=========
年 月 日
-------------------------------------------------
|购货单位(人)| |身份证号码/组织机构代码| |
|-------|-------------|------------|------------|
|车辆类型 | |厂牌型号 | |产 地| |
|-------|------|------|------------|----|-------|
批 |合格证号 | |进口证明书号| |商检单号| |
印 |-------|-------------|------------|------------|
文 |发动机号码 | |车架号码/车辆识别代码 | |
号 |-------|--------------------------|------------|
× |数 量| 壹 |单 价| |合同单号| |
× |---|---|---------------------------------------|
本 |价 外|名 称| 费| 费| |第
数 | |---|-------------|----------------|--------|六
× |费 用|金 额| | | |联
× |-------|------------------------------|--------|
每 |价费合计金额 |(大写) |¥_______|提
本 |-------|------------------------------|--------|
份 |销货单位名称 | |地 址| |电 话| |货
数 |-------|-------------|----|-----------|---|----|
× |纳税人识别号 | |开户银行| |帐 号| |联
× |--------------------------|--------------------|
印 |备|一车一票,机用发票手开无效。 |审 核| |
刷 | | | | |
厂 | | |单 位| |
|注| |(盖章)| |
-------------------------------------------------
销货单位(章): 开票人: 收款人:



1998年11月18日
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国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知

国务院


国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知
国务院


国务院同意国家土地管理局《关于部分地方政府越权批地情况的报告》,现转发给你们,请遵照执行。
鉴于目前越权批地的情况十分严重,对《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实施以来审批建设用地的情况,认真进行一次清理是很必要的。各地区和有关部门对清查出来的越权批地问题要进行严肃处理,并将清理情况和处理结果于1990年 6月底前报国家土地管
理局。
各级人民政府要依据《土地管理法》和《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》,切实加强对土地管理工作的领导,严格依法办事,积极采取措施,防止越权批地问题继续发生,确保《土地管理法》全面实施。

关于部分地方政府越权批地情况的报告
《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)实施以来,部分地方政府无视《土地管理法》的规定,越权非法批准占用土地。最近,我局根据各地反映,对越权批地的情况进行了调查和分析,现将情况和意见报告如下:
一、越权批地的情况十分严重
据二十四个省、自治区、直辖市的不完全统计,1987年和1988年两年共发生越权批地案件九万七千起,占这两年土地违法案件总数的8.7%,非法批准占用土地的面积占违法用地总面积的16.7%。其中个别省、市1988年发生的越权批地案件占当年土地违法案件总数的40%。在
一些地方,越权批地不仅屡禁不止,而且形式和手段多样化。有的是政府直接发文越权批地;有的是政府领导集体决定,主管领导签发,由部门发文越权批地;有的是部门在其政府领导默许或口头同意下越权批地;有的将一个项目的用地“化整为零”多次审批,使非法行为“合法化”。比
较典型的有:
广州市国土局和城市规划局经主管市长同意,在1987年10月至1989年 1月间,越权批地六次,面积达六千余亩。对广州市的越权批地问题,我局和广东省国土厅于1989年3月进行了调查并向该市提出批评,广东省政府办公厅也于3月初函告广州市政府,重申该市审批建设用地的权限为? 豆愣⊥恋毓芾硎凳┌旆ā饭娑ǖ摹案厥迥兑韵拢渌恋匚迨兑韵隆薄5阒菔?989年 3月至12月又发出四十二个越权批地文件,非法批地七千四百一十四亩。
1988年 9月,青海省海西蒙古族藏族自治州政府在格尔木炼油厂初步设计尚未批准的情况下,州政府常务会议作出决定,批准炼油厂使用国有土地三千二百八十六点二亩,不仅超越了州、省两级政府审批建设用地的权限,而且违反了国家基本建设程序。对海西州的越权批地问题,青海
省土地管理局于1988年12月13日向省政府提出《关于海西州人民政府越权审批土地情况的报告》,我局也于1988年12月30日向青海省人民政府发出《关于请查处海西州人民政府越权批地问题的函》,但青海省至今未作处理,格尔木炼油厂仍在违法用地。
1987年12月至1988年11月,海南省澄迈县先后擅自批准二十一个单位征地一万六千一百七十七点五六亩。县政府共发出二十六个批地文件,均属越权批地。其中,有三份批准文件各批准一个单位征地一千五百亩,严重超越了《土地管理法》规定的县级人民政府审批耕地三亩以下,其他
土地十亩以下的权限。
二、越权批地造成了很大的危害
越权批地是地方政府从局部、眼前利益出发,置国家的整体、长期利益于不顾的违法行为,是政府领导人的短期行为在土地管理上的集中表现,严重危害了社会经济发展和土地资源的合理利用。
首先,越权批地普遍存在征地数量大、早征晚用、甚至征而不用的现象,造成土地资源的不合理使用和浪费;同时,也给国家带来很大的经济损失。例如:青海省格尔木炼油厂因在初步设计未获批准的情况下仓促上马,盲目建设,造成厂区堵塞城市规划道路和青藏公路主干线的局面;
广州市从1987年底起,越权批准一个项目用地一千四百三十四亩,已花去基础设施费三千多万元,但至1989年 9月,该项目只使用土地三百二十亩,其余一千一百多亩闲置未用。一些地方在建设条件不落实的情况下,强行划定征地范围,造成耕地多年荒芜,引起群众强烈不满。
第二,越权批地是造成建设用地管理失控、基建过热、计划外投资膨胀的一个重要原因。据调查,越权批准用地的项目,大多是无基建计划或虽已列入基建计划但资金和建设条件不落实的项目,这种情况在沿海经济发达地区比较突出。也有少数地区通过越权批地,将正常渠道不能上马
的项目纷纷上马。因此,在那些越权批地情况严重的地区,建设用地根本不受国家下达的年度用地计划指标控制,导致基本建设盲目发展,计划外基建投资严重膨胀。
第三,一些地区越权批地,已经诱发其他土地违法案件的发生,再度出现乱占滥用土地的歪风,严重破坏了土地资源的合理利用。如不及时刹住这股歪风,有进一步蔓延之势。
第四,越权批地还诱发了土地投机行为的发生和蔓延。近年来,许多单位通过各种关系,促使当地政府领导越权批地,廉价征得土地之后,不经任何开发即转手炒卖,从中渔利,使大量的级差地租资金流失,国家蒙受很大经济损失。
三、关于制止越权批地行为的意见
发生越权批地的原因是多方面的。有的是地方政府领导人法制观念淡薄,依法行政的意识不强;有的是只从本地区的利益出发,不顾国家整体利益和长远利益,不计后果。更值得注意的是,一些地方政府对所属下级政府越权批地的问题查处不力,甚至袒护下级政府。为坚决制止越权批
地行为,提出以下意见:
(一)建议由监察部会同国家土地管理局,在近期内对本报告所提到的市、州、县人民政府越权批地问题作进一步调查,提出处理意见报国务院。
(二)在1990年上半年,各地区人民政府要组织有关部门,对《土地管理法》实施以来建设用地的审批情况,采取自上而下、逐级检查的方式,认真进行一次清理。下级政府要及时备齐有关审批建设用地的文件、资料,如实提供情况,认真配合清理工作。
(三)对清查出来的越权批地问题,按《土地管理法》和有关规定严肃处理。凡是越权批地的文件一律无效。越权批准占地的在建项目,原则上要暂停建设,由原批准用地的政府提出处理意见,按批准权限逐级报批。对越权批地的单位主管领导人和直接责任者,要给予行政处分。如有
隐瞒或制造假象,妨碍清理,或在清理中对如实反映问题的人员进行打击报复的,一经查出,从严惩处。
(四)从1990年起,地方各级人民政府审批建设用地,一律实行公开办事制度。各地区要将建设用地的审批程序、批准权限,用地计划指标、定额和批准条件,收费项目和标准,“农转非”和招工指标等内容,在本级政府各部门内部公布,并定期通报建设用地审批结果。
(五)请各省、自治区、直辖市人民政府将清理情况和处理结果于1990年 6月底以前报国家土地管理局。今后,每年
3月底以前,要将上年审批建设用地的情况报国家土地管理局备案。



1990年1月19日

关于中国实施专利合作条约的规定

专利局


《关于中国实施专利合作条约的规定》(第5号)



  1993年10月1日,我国政府向世界知识产权组织递交了专利合作条约加入书。该加入书将于1994年1月1日起生效,届时,我国将成为专利合作条约的缔约国。为此,特制订《关于中国实施专利合作条约的规定》,现予以发布,自 1994年 1月 1日起施行。

                           局长 高卢麟
                           1993年 11月 23日

中国专利局关于中国实施专利合作条约的规定

第一章 总则





  第一条 为实施《专利合作条约》,特制定本规定。



  第二条 在本规定中:

  (一)“条约”是指《专利合作条约》;

  (二)“条约实施细则”是指上述条约的实施细则;

  (三)“条约行政规程“是指上述条约的行政规程;

  (四)“国际局”是指世界知识产权组织的国际局;

  (五)“国际申请”是指按照上述条约规定提出的发明或者实用新型专利申请;

  (六)“专利局”是指中华人民共和国专利局;

  (七)“专利法”是指中华人民共和国专利法;

  (八)“实施细则”是指中华人民共和国专利法实施细则;

  (九)、为计算期限的目的,“优先权日”是指:国际申请要求优先权的,指在先申请的申请日;国际申请要求多项优先权的,指最早的在先申请的申请日;国际申请未要求优先权的,指该国际申请的国际申请日。



  第三条 向专利局提出或者指定或者选定中国的国际申请适用条约、条约实施细则、条约行政规程和本规定的规定。除非条约、条约实施细则、条约行政规程或者本规定另有规定,在专利局作为指定局或者选定局的程序开始后,国际申请适用专利法和实施细则的规定。

第二章 国际申请程序





  第四条 专利局作为国际申请的受理局,负责受理中国国民,或者在中国有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织提出的国际申请,并按照条约、条约实施细则和条约行政规程的规定对该国际申请进行检查和处理。

  根据中国与其他的条约缔约国签订的双边协定,专利局也可以受理该缔约国的国民或者居民提出的国际申请。



  第五条 申请人应当使用中文或者英文向专利局提出国际申请,该申请应当包括请求书、说明书、一项或者几项权利要求、一幅或者几幅附图(需要时)和摘要各一份。



  第六条 专利局收到符合条约第十一条第一款规定的国际申请之日为国际申请日。

  专利法第二十八条第二句不适用于国际申请日的确定。

  国际申请不符合条约第十一条第一款规定的,专利局应当通知申请人在专利局依照条约实施细则第二十条第六款指定的期限内进行改正。申请人按照要求进行改正的,以专利局收到改正之日为国际申请日;申请人期满未答复的,或者改正后,专利局认为仍然不符合条约第十一条第一款规定的,专利局应当迅速通知申请人,其申请将不作为国际申请处理。

  国际申请中写有对附图的说明但申请中又未包括该附图的,专利局应当通知申请人在不完整的文件提交之日起三十天内补交附图。

  申请人在规定期限内补交附图的,以专利局收到该附图之日为国际申请日;否则,对附图的说明被认为不存在。



  第七条 申请人向专利局提出国际申请的,可以按照条约第八条规定要求在《保护工业产权巴黎公约》的缔约国提出的或者对该缔约国有效的一项或者几项在先申请的优先权。要求该优先权的,其手续适用条约实施细则第四条第十款和第十七条第一款的规定。



  第八条 专利局发现国际申请存在条约第十四条第一款(ⅰ)项所述缺陷的,应当通知申请人按照条约实施细则第二十六条的规定进行改正;未改正的,该国际申请被认为撤回,并由专利局予以宣布。

第三章 国际检索程序





  第九条 专利局作为国际申请的主管国际检索单位,应当按照条约、条约实施细则、条约行政规程以及专利局与国际局依照条约第十六条第三款签订的协议的规定对该申请进行国际检索。

  如果专利局认为:

  (ⅰ)国际申请涉及的情况或者主题按照条约实施细则第十三条之三第一款(C)或者第三十九条的规定无须专利局检索而且专利局决定对该申请不作检索,或者

  (ⅱ)说明书、权利要求书或者附图不符合条约实施细则规定的要求,以至不能进行有意义的检索, 专利局应当作出相应的宣布,并通知申请人和国际局将不作出国际检索报告。如果(ⅰ)或者(ⅱ)所述的情形仅存在于某些权利要求,国际检索报告中应当对这些权利要求加以说明,而对其它权利要求则应当作出检索报告。 如果专利局认为国际申请不符合条约实施细则第十三条规定的发明单一性的要求,它应当要求申请人按照条约实施细则第四十条的规定缴纳附加费。

  专利局应当对国际申请的权利要求中首先提到的发明(“主要发明”)部分作出国际检索报告,并在要求的附加费已在条约实施细则第四十条第三款规定的期限内付清后,对国际申请中已经缴纳该项费用的发明部分作出国际检索报告。



  第十条 专利局应当在自收到检索本之日起三个月内或者自优先权日起九个月内,以后到期的为准,作出国际检索报告或者宣布不进行国际检索。



  第十一条 申请人根据条约实施细则第四十六条的规定,有一次机会按照条约第十九条向国际局对国际申请的权利要求提出修改。

  修改应当在自专利局向国际局和申请人送交国际检索报告之日起二个月内或者自优先权日起十六个月内提出,以后到期的为准。但国际局在适用的期限届满后收到按照条约第十九条规定所作的修改的,如果该修改在国际公布的技术准备工作完成之前到达国际局,应当认为国际局已在上述期限的最后一日收到该修改。这种修改不得超出国际申请提出时对发明公开的范围。

第四章 国际初步审查程序





  第十二条 已经向专利局提出了国际申请的申请人以及属于专利局与国际局为国际初步审查目的签订的协议中所规定的范围内的人,可以请求专利局对该申请进行国际初步审查。

  国际初步审查的要求应当以书面形式提交,使用提出国际申请时所用的语言,并应当符合条约实施细则第五十三条的规定。

  国际初步审查要求书中应当至少指明一个预定使用该国际初步审查结果,并受条约第二章约束的缔约国作为选定国,该选定应当仅选已经在国际申请中指定的国家。



  第十三条 专利局作为国际申请的主管国际初步审查单位,应当按照条约、条约实施细则、条约行政规程以及专利局与国际局根据条约第三十二条签订的协议的规定对国际申请进行国际初步审查。

  如果专利局认为: (ⅰ) 国际申请涉及的情况或者主题按照条约实施细则第六十六条第二款(a)(ⅶ)或者(a)(ⅶ)或者第六十七条的规定,无须专利局进行国际初步审查,并且专利局决定对该申请不作审查,或者(ⅱ)说明书、权利要求书或者附图不清楚,或者权利要求书在说明书中没有适当的依据,因而不能对请求保护的发明的新颖性、创造性(非显而易见性)或者工业上的实用性,形成有意义的意见,专利局应当不就条约第三十三条第一款规定的各项问题进行审查,并应当将这种意见和理由通知申请人。如果认为(ⅰ)或者()所述的任何一种情况只存在于某些权利要求中,或者只与某些权利要求有关,上句规定只适用于这些权利要求。

  专利局发现国际申请存在条约实施细则第六十六条第二款(a)项所列情形的,专利局应当书面通知申请人并要求申请人提出书面答复。申请人答复时可以提出修改,或者,申请人不同意专利局意见的,可以提出答辩,或者两者兼用。这种修改不得超出国际申请提出时对发明公开的范围。

  专利局认为国际申请不符合条约实施细则第十三条关于发明单一性的规定的,专利局应当根据条约第三十四条第三款和条约实施细则第六十八条的规定进行处理。申请人可以自己选择对权利要求书加以限制,或者缴纳附加费;申请人未在指定期限内进行选择的,或者,申请人虽然对权利要求作了限制,但是仍然不足以符合发明单一性要求的,或者申请人缴纳附加费不足的,专利局仅就国际申请中看来是主要发明的部分或者已经交纳附加费的发明部分作出国际初步审查报告。



  第十四条 申请人可以在提出国际初步审查要求书时,或者在国际初步审查报告作出之前,按照条约实施细则第六十六条的规定,向专利局提出条约第三十四条规定的对权利要求书、说明书和附图的修改。这种修改不得超出国际申请提出时对发明公开的范围。



  第十五条 专利局作出国际初步审查报告的期限应当为:(ⅰ)如果国际初步审查要求书是在优先权日起十九个月届满之前收到的,自优先权日起二十八个月; (ⅱ)如果国际初步审查要求书是在优先权日起十九个月届满之后收到的,自国际初步审查开始起九个月。

第五章 指定和选定程序





  第十六条 指定中国的国际申请,自按照条约第十一条第一款确定的国际申请日起与同一日向专利局提出的中国国家申请具有同等效力。



  第十七条 指定中国的国际申请的申请人,如果要求专利局授予实用新型专利的,应当在其国际申请请求书中作出说明。



  第十八条 指定中国并要求获得发明专利保护的国际申请,由国际局按照条约第二十一条规定以中文进行国际公布的,自国际公布日起,申请人享有专利法第十三条规定的权利;由国际局以中文以外的文字进行国际公布的,自专利局收到申请人提交的该国际申请中文译文并在中国专利公报上公布该译文之日起,申请人享有专利法第十三条规定的权利。



  第十九条 除本规定第二十条的规定外,指定中国的国际申请以中文以外的文字提交的,申请人应当在自优先权日起二十个月届满前向专利局提交国际申请的中文译文;期满未提交中文译文的,该申请在中国的效力终止。



  第二十条 在自优先权日起第十九个月届满前已经选定中国的国际申请,如果是以中文以外的文字提交的,申请人应当在自优先权日起三十个月届满前向专利局提交国际申请的中文译文;期满未提交中文译文的,该申请在中国的效力终止。



  第二十一条 申请人按照本规定第十九条或者第二十条规定提交的国际申请的译文应当包括请求书、说明书、权利要求书、附图中的文字(附具附图副本)和摘要各一式两份,如果权利要求书已经按照条约第十九条规定进行了修改,该译文还应当包括修改后的权利要求和条约第十九条所述的声明;如果申请文件已经按照条约第三十四条规定进行了修改,该译文还应当包括国际初步审查报告附件中的任何修改。

  如果申请人提交了前款所述的译文,但对于修改部分未同时提交原始提出的和修改后的译文的,专利局应当通知申请人在根据情况是适当的并在通知中规定的期限内提交缺少的译文。如果申请人未按通知规定提交缺少的原始申请的译文,该国际申请被认为撤回;如果申请人未按通知规定提交缺少的修改后的译文,该修改不予以考虑。

  如果申请人仅提交了一份译文,专利局应当通知申请人在根据情况是适当的并在通知中规定的期限内提交另一份译文。申请人未遵守通知规定的,该申请被认为撤回。 如果申请人未提交按条约第十九条所述的声明的译文,该声明不予以考虑。



  第二十二条 国际申请指定中国的,申请人可以在履行本规定第十九条规定的行为之日起一个月内向专利局提出对权利要求书、说明书和附图的修改;但是,如果在本规定第十九条规定的期限届满时,条约实施细则第四十七条第一款规定的送达尚未进行,申请人可以在自该期限届满之日起四个月内向专利局提出上述修改。这种修改不得超出国际申请提出时对发明公开的范围。



  第二十三条 国际申请在自优先权日起十九个月届满前选定中国的,申请人可以在履行本规定第二十条规定的行为之日起一个月内向专利局提出对权利要求书、说明书和附图的修改;但是,如果在本规定第二十条规定的期限届满时,国际初步审查报告的送交尚未进行,申请人可以在自该期限届满之日起四个月内向专利局提出上述修改。这种修改不得超出国际申请提出时对发明公开的范围。



  第二十四条 指定中国或者选定中国的国际申请由于不符合发明单一性的规定,其某些部分未经国际检索或者国际初步审查的,申请人应当在专利局指定的期限内缴纳条约第十七条第三款(b)或者条约第三十四条第三款(b)中所述的特别的费用。期满未缴纳或者未缴足的,该申请中的发明的未经检索或者国际初步审查部分被认为撤回。



  第二十五条 按照专利法和实施细则的规定,指定中国或者选定中国的国际申请应当向专利局提交条约第二十七条第二款和第六款规定的证明文件的,应当在本规定第十九条或者第二十条规定的期限届满前提交;期满未提交的,专利局应当通知申请人在通知规定的期限内补交。



  第二十六条 指定中国并要求一个或者几个按照专利法规定提出的在先申请的优先权的国际申请适用实施细则第三十三条的规定。

第六章 费用





  第二十七条 在国际申请的国际程序中,申请人应当按照条约实施细则的规定缴纳下列费用:

  (一)传送费;

  (二)国际费,包括基本费和指定费;

  (三)检索费和附加检索费;

  (四)手续费;

  (五)初步审查费和附加初步审查费;

  (六)确认费;

  (七)滞纳金;

  (八)条约实施细则规定的其他费用。 前款所列各种费用的数额,缴费的币种和缴费方式由专利局另行公布。



  第二十八条 申请人应当在自专利局收到国际申请之日起一个月内缴纳传送费、基本费和检索费;期满未缴纳或者未缴足的,专利局应当通知申请人在自通知之日起一个月内缴纳未缴的费用和滞纳金;期满未缴纳的,该申请被认为撤回。

  申请人应当在自优先权日起一年内,或者在专利局收到国际申请之日起一个月内,以后到期的为准,缴纳指定费;期满未缴纳或者未缴足的,专利局应当通知申请人在自通知之日起一个月内缴纳未缴的费用和滞纳金;期满未缴纳的,与该费用有关的指定,或者如果未缴纳任何指定费的,该项指定或者该国际申请被认为撤回。 在按照条约实施细则第四条第九款(C)确认一项指定时,申请人应当在自优先权日起十五个月内缴纳指定费和确认费。

  申请人在向专利局提交国际初步审查要求书时应当缴纳手续费和初步审查费;未按规定缴纳或者缴足的,专利局应当通知申请人在通知之日起一个月内缴纳;期满未缴纳的,该要求书被认为未提交。 国际申请不符合发明单一性的规定的,申请人应当在专利局按照条约实施细则第四十条第三款或者第六十八条第二款指定的期限内缴纳附加检索费和附加初步审查费。



  第二十九条 国际申请指定中国或者选定中国的,申请人应当在本规定第十九条或者第二十条规定的期限内缴纳申请费;期满未缴纳或者未缴足的,该申请在中国的效力终止。

  国际申请指定中国或者选定中国并要求优先权的,申请人应当在本规定第十九条或者第二十条规定的期限内缴纳优先权要求费;期满未缴纳或者未缴足的,专利局应当通知申请人在自通知规定的期限内缴纳,期满仍未缴纳的,该优先权被认为未要求。



  第三十条 国际申请指定中国或者选定中国并要求获得发明专利保护的,申请人应当在自国际申请日起第二十五个月届满前缴纳第三年度申请维持费。如果上述缴费期限届满之日早于本规定第二十条规定的期限届满之日,申请人应当在本规定第二十条规定的期限届满前缴纳第三年度申请维持费;期满未缴纳或者未缴足的,专利局应当通知申请人自应当缴纳该申请维持费期限届满之日起六个月内补缴,同时缴纳金额为申请维持费的25%滞纳金。



  第三十一条 指定中国或者选定中国的国际申请,在履行本规定第十九条或者第二十条规定的行为和缴纳本规定第二十九条第一款规定的申请费之后,除本规定第二十九条和第三十条另有规定外,申请人应当按照专利法和实施细则的规定缴纳费用。

第七章 其他条款




  第三十二条 向专利局提出国际申请,在专利局作为国际检索单位或者国际初步审查单位,或者作为指定局或者选定局的程序中,以及处理与国际申请有关的其他事务的,申请人应当委托专利局指定的专利代理机构办理。



  第三十三条 中国单位和个人提出国际申请的,应当经国务院有关主管部门同意。

  中国单位和个人提出国际申请的,可以首先向专利局提出国内申请,并在自申请日起十二个月内提出国际申请指定或者选定条约其它缔约国,或者直接向专利局提出国际申请指定或者选定中国和条约其它缔约国。



  第三十四条 如果受理局拒绝给予国际申请日,或者宣布国际申请已被认为撤回,或者如果国际局已经按条约第十二条第三款作出认定,申请人在履行本规定第十九条或者第二十条规定的行为和缴纳本规定第二十九条第一款规定的申请费之后,根据条约第二十五条第二款(a),可以要求专利局根据条约和条约实施细则决定该拒绝,宣布或者认定是否合理。如果专利局认为拒绝或者宣布是由受理局的错误或者疏忽所造成,或者认定是由国际局的错误或者疏忽所造成,就本规定而言,该国际申请应当和未发生这种错误或者疏忽一样被对待。



  第三十五条 指定中国或者选定中国的国际申请因未履行本规定第十九条或者第二十条规定的行为和缴纳本规定第二十九条第一款规定的申请费其效力在中国被终止的,申请人可以在本规定第十九条或者第二十条规定的期限届满之日起二个月内请求恢复其权利。申请人请求恢复权利的,应当缴纳恢复费并同时履行上述各条款中规定的行为。

  除本规定另有规定的以外,指定中国或者选定中国的国际申请在履行本规定第十九条或者第二十条规定的行为和缴纳本规定第二十九条第一款规定的申请费之后由于不可抗拒的事由或者由于正当理由未能遵守专利法或者实施细则规定的期限或者专利局指定的期限,造成其权利丧失的,适用实施细则第七条的规定。



  第三十六条 指定中国或者选定中国的国际申请涉及新的微生物、微生物学方法或者其产品,而且使用的微生物是公众不能得到的,申请人最迟应当在国际申请日向专利局指定的保藏单位,或者,向依照《国际承认用于专利程序的微生物保藏布达佩斯条约》取得了“国际保藏单位”资格的保藏单位,提交微生物菌种保藏。在后一种情况下,申请人应当在本规定第十九条或者第二十条规定的期限届满前,将该微生物菌种提交专利局指定的微生物菌种保藏单位保藏。

  申请人按照上款提交微生物菌种保藏的,应当在本规定第十九条或者第二十条规定的期限届满之日起三个月内提交专利局指定的保藏单位出具的保藏证明和存活证明;期满未提交证明的,该菌种被认为未提交保藏。



  第三十七条 本规定由中国专利局负责解释。



  第三十八条 本规定自一九九四年一月一日起施行。