山东省济南市人民政府


济南市筹集城市商业网点建设资金管理办法

《济南市筹集城市商业网点建设资金管理办法》已经市人民政府第96次常务会议审议通过，现予发布施行。

市长 翟永
一九九一年八月二十七日



　　第一条 为促进城市商业网点的发展，活跃城乡经济，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称商业网点，是指国营、集体、私营和个体商业、饮食业、服务业的固定经营场所以及集贸市场。’
　　第三条 凡在本市市区内因建设商业网点需要筹集资金的，适用本法。
　　第四条 筹集商业网点建设资金，必须遵循自愿、有偿、适度、互利的原则。
　　第五条 单位和个人建设商业网点，必须符合济南市第三产业发展规划和城市总体规划的要求，需要集资进行建设的，其建设项目必须列入基本建设或者技改计划，并按照有关规定办理建设手续后，方可筹集资金。
　　第六条 商业网点建设资金，可按以下渠道筹集：
　　（一）市商业网点办公室收取的商业网点配套费集中用于商业网点建设。
　　（二）财政部门将各种预算外资金形成的间歇、沉淀资金总数的二分之一作为周转资金用于商业网点建设。
　　（三）市、区工商管理部门将集贸市场管理费的百分之五十用于集贸市场建设。
　　（四）建设单位依照国家有关规定，经市人民银行批准，在企业内部或向社会发行债券，债券利率可比同期利率上浮20％。
　　（五）商业企业在不影响承包上交基数的前提下，可提取批发商业销售额的千分之五，零售商业、服务业销售额的百分之一，有偿用于商业网点建设。从市属商业企业提取的资金，50％缴市财政；从区属商业企业提取的资金，10％缴市财政，统一用于市重点商业网点项目建设，其余部分由企业主管部门统筹安排。
　　（六）建设单位可在商业网点建设前向租用单位或者个人收取场地预定金，待商业网点建成后，抵顶租金。
　　（七）新建商业网点招收的职工，每人可缴纳三千元至五千元的抵押金，抵押期限为三年（不计息），抵押期满后仍需使用的，可按同期银行储蓄利率上浮20％计息。
　　各级财政、税务、金融、工商等部门对筹集资金新建的商业网点在税收、信贷、收费等方面可给予优惠照顾。
　　第七条 提倡国营、集体工商企业和个体工商户自筹资金建设商业网点或联合投资建设商业网点。
　　第八条 市财政贸易委员会应当会同人民银行、专业银行和财政、税务、工商部门，具体协调和解决筹集商业网点建设资金管理中的有关问题，筹集的商业网点建设资金，要专款专用，不得挪用。各级审计部门应当加强对资金使用情况的审计和监督。
　　第九条 市辖各县可参照本办法执行。
　　第十条 本办法实施中的具体问题，由市财政贸易委员会负责解释。
　　第十一条 本办法自发布之日起施行。

最高人民检察院


关于印发《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》的通知
1991年5月13日，最高检

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
现将《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》印发给你们，请认真组织检察干部学习、宣传，切实贯彻执行。各地要把贯彻执行情况、社会各方面的反映和产生的效应及时报送高检院。附：《最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定》

附：最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定（一九九一年五月六日第七届最高人民检察院检察委员会第六十五次会议通过）

第一条 为保障公民依法行使控告、检举的权利，维护举报人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国宪法》第四十一条和《中华人民共和国刑法》第一百三十一条、第一百四十六条的规定，制定本规定。
第二条 公民依法向各级检察机关举报机关、团体、企业、事业单位和国家工作人员违法犯罪行为，其人身权利、民主权利和其他合法权益应受到法律的保护。
第三条 检察机关受理公民举报和查处举报案件，必须严格保密。
1、受理举报应在固定场所进行，专人接谈，无关人员不得接待、旁听和询问。
2、举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和当面或电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应建立健全责任制，严防泄露或遗失举报材料。
3、对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容必须严格保密，举报材料不准私自摘抄和复制。
4、严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或转给被举报单位、被举报人。向被举报单位或被举报人调查情况时，不得出示举报材料原件或复印件。
5、任何单位和个人不得追查举报人，对匿名举报除侦查工作需要外，不准鉴定笔迹。
6、向举报人核查情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。
7、在宣传报道和对举报有功人员的奖励工作中，除征得举报人的同意外，不得公开举报人的姓名、单位。
第四条 对违反上述第三条保密规定的责任人员，要根据情节和后果给予严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条 任何单位和个人不得以任何借口对公民的举报，进行阻拦、压制、刁难或打击报复。
第六条 以各种借口和手段侵害举报人及其亲属、假想举报人的合法权益的，按打击报复论处。
第七条 对打击报复举报人的案件应认真受理，经调查确属打击报复的，视情节轻重，区别性质，分别做出处理：
1、国家工作人员滥用职权、假公济私，对举报人实行报复陷害构成犯罪的，应依法立案侦查，追究责任人的刑事责任。
2、以各种形式打击报复举报人不构成犯罪的，应向其所在单位的上一级主管部门提出检察建议，严肃处理。
第八条 确因受打击报复而造成人身伤害及名誉、财产、经济损失的，举报人可依法要求赔偿，或向人民法院起诉，请求损害赔偿。
第九条 公民应据实举报。凡捏造事实、制造伪证，利用举报诬告陷害他人构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于对事实了解不全面而发生误告、错告等检举失实的，不适用前款规定。
第十条 港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人因举报国家机关和国家工作人员违法犯罪行为而被打击报复的，适用本规定。
第十一条 各省、自治区、直辖市人民检察院可以根据实际情况制定实施本规定的细则。
第十二条 本规定自公布之日起施行。