中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（吴泾火电项目）
（签订日期１９８８年２月３日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九八八年二月三日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人确信本协定〔附件２〕中所述的本项目的可行性及重要性，要求银行对本项目予以资助；
　　（Ｂ）本项目将在借款人的帮助下由上海市电力局（以下简称“上海电力局”）执行。作为这种帮助的一部分，借款人将使上海电力局得到本协定所提供的贷款；
　　鉴于银行已经同意，基于上述情况，按照本协定以及银行与上海电力局在同日签订的《项目协定》所规定的条款与条件向借款人提供本贷款；
　　为此本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　银行于一九八五年一月一日起实施的《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》（简称《通则》），除了删去其３．０２节中最后一句以外，是构成本协定整体的一个部分。
　　１．０２节　本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求者外，其含义与《通则》中所作的解释相同，下列新用的词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“项目协定”，系指在本协定签订的同日，银行与上海电力局之间签订的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括《项目协定》的所有附件和补充协议在内；
　　（ｂ）“转货协定”，系指借款人与上海电力局根据本协定３．０１节（ｂ）款的规定所签署的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括《转货协定》的所有附件在内；
　　（ｃ）“上海电力局”，系指按照其《章程》建立并开展业务的上海市电力局，它是借款人的一个国营企业；
　　（ｄ）“章程”，系指由水利电力部于一九八六年九月十一日颁布的《上海电力局章程》；
　　（ｅ）“水电部”，系指借款人的水利电力部及其任何继承者；
　　（ｆ）“专用帐户”，系指本协定２．０２节（ｂ）款中所指的帐户。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿九千万美元（＄１９０００００００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）此项贷款可根据本协定〔附件１〕的规定，从“贷款帐户”中提取，用以支付已经发生的（如经银行同意也可用于支付将发生的）、本协定〔附件２〕中所列本项目所需的、应由本贷款支付的商品及服务的合理费用。
　　（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应按银行满意的条款和条件，在一家银行开立并保持美元“专用帐户”。该“专用帐户”中款项的存入和支付均应符合本协定〔附件５〕的规定。
　　２．０３节　本项目的截止日期为一九九三年六月三十日或银行另行规定的更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　借款人对于尚未提取的贷款本金应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个“利息期”的年利率及时交付利息。此项年利率为０．５％加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的“核定借入款费用”。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个“半年期”终了后，及时将该“半年期”的“核定借入款费用”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（１）“利息期”，系指本协定２．０６节中规定的每一日期开始的六个月时期，包括本协定签订之日在内的“利息期”。
　　（２）“核定借入款费用”，系指银行于一九八二年六月三十日以后已经提取而未清偿的借入款的费用，由银行以合理确定的年利率表示之。
　　（３）“半年期”，系指日历年度的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息及其它费用应每半年交付一次，交付日期为每年的一月一日和七月一日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定〔附件３〕中规定的分期还款表偿还贷款的本金。
　　２．０８节　上海电力局被指定为借款人的代表，以采取本协定２．０２节以及《通则》第五节的规定中所要求的或允许的各种行动。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对实现本协定〔附件２〕中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，除了对履行本《贷款协定》所规定的任何其他义务不受任何限制的约束外，借款人还应使上海电力局履行《项目协定》中所规定的全部义务，应采取或促使采取必要的或适当的一切行动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，使上海电力局能履行这些义务，不应进行或不允许进行任何妨碍或干涉履行这些义务的活动。
　　（ｂ）借款人应依据借款人和上海电力局之间签订的《转货协定》，把本贷款资金按照银行认可的条款和条件转货给上海电力局：
　　（１）该笔贷款资金将于二十年内还清，包括五年宽限期，年利率为百分之八点五（８．５％）；
　　（２）承诺费和转贷贷款偿还的外汇风险（美元与借款人的货币之间）由上海电力承担。
　　（ｃ）借款人应根据《转贷协定》行使其权利，以保护借款人和银行的利益，实现贷款的目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、取消或放弃《转货协定》或其中的任何条款。
　　３．０２节　除非银行另行同意，凡本项目所需的、由本贷款资金支付的货物、工程的采购和咨询服务均应按照本协定〔附件４〕的规定办理。
　　３．０３节　银行和借款人因此同意：《通则》９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（即有关保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修和征地等），应由上海电力局按照《项目协定》２．０３节执行。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于所有根据费用汇总表从“贷款帐户”中提取的费用支出，借款人应当：
　　（１）按照健全的会计核算程序，保持或促使保持反映上述费用支出的记录和帐目；
　　（２）保证所有证明上述费用支出的记录（合同、订单、发票、帐单、收据和其它文件）一直保留到银行收到最后一次自“贷款帐户”提款的那一财政年度的审计报告后，至少再保留一年；
　　（３）使银行的代表能够审查这类记录。
　　（ｂ）借款人应当：
　　（１）由银行可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）款（１）段中所述的每一财政年度的各种记录和帐目包括“专用帐户”进行审计；
　　（２）在上述审计师完成审计后尽快，最晚不迟于被审计财政年度结束后的六个月，向银行提供审计报告。审计报告的范围和详细程度依银行的合理要求而定，应包括该审计师的独立的意见书，以说明在被审计年度中提出的费用汇总表，以及与提出费用汇总表有关的程序和内部管理制度，是否能可靠地证明该笔款项的提取。
　　（３）向银行随时提供其合理要求的与上述记录、帐目和审计有关的其它资料。

　　第五条　银行的补充规定
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｋ）款的规定，补充以下条款：
　　（ａ）上海电力局未能履行《项目协定》中规定应由它承担的各项义务；
　　（ｂ）由于在本《贷款协定》签字后发生的事件导致一种特别情况，使上海电力局不可能履行《项目协定》中规定它应履行的义务；
　　（ｃ）由于修改、中止、取消、废除或放弃《章程》而使上海电力局履行《项目协定》的义务的能力产生实质性的不利影响；
　　（ｄ）借款人或任何其它权力机构采取解散或撤消上海电力局、或者中断其业务活动的行动。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）款，补充以下条款：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）款所述的情况，并且在银行向借款人发出通知后的六十天内继续存在；
　　（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ）、（ｄ）款中所述的情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｃ）款的含义范围内，规定下列情况为本《贷款协定》生效的附加条件：
　　（ａ）借款人和上海电力局已签订《转货协定》；
　　（ｂ）借款人的国务院已批准本《贷款协定》。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）款的含义范围内，规定下列新增事项，包括在向银行提供的法律意见或法律意见书内：
　　（ａ）《项目协定》已得到上海电力局的正式批准或核准，从而使其条款对上海电力局产生法律约束力；
　　（ｂ）《转货协定》已由借款人和上海电力局双方正式批准或核准，从而使其条款对借款人和上海电力局双方都产生法律约束力。
　　６．０３节　本协定签字后九十天为《通则》１２．０４节所要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　　北京　　三里河　　财政部
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号码：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　银行方面：
　　美利坚合众国　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３　１８１８　Ｈ街，
　　　　　　　　　Ｎ．Ｗ．国际复兴开发银行
　　电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号码：４４００９８　（ＩＴＴ）　２４８４２３　（ＲＣＡ）或
　　　　　　　６４１４５　（ＷＵＩ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行主
　　　授权的代表　　　　　　　　　　　　　管亚洲地区的副行长
　　　　韩　叙　　　　　　　　　　　　　　Ａ·卡洛斯曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖北省武汉市人大


武汉市暂住人口管理条例（修正）
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:20020209

实施时间:20020301

内容分类:户籍 身份证管理

题注:（１９９５年１１月１０日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过　１９９５年１１月３０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准　根据２００１年１２月２６日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，２００２年１月１８日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等８件地方性法规部分条款的决定》修正）

目录:

第一章 总则

第二章 登记与领证

第三章 管理与服务

第四章 法律责任

第五章 附则

第五章

正文:

第一章 总则

第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济和社会健康、有序地发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内暂住人口的管理。 本条例所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，从外地来本市暂住和本市跨区县暂住３日以上的人员。江岸、江汉、（石字旁加乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区之间跨区暂住的本市人员，适用本市寄住户口管理规定。

第三条 本市对暂住人口实行暂住登记和暂住证制度。《武汉市暂住证》是暂住人口在本市居住、务工、经商的身份证明。

第四条 本条例由本市各级人民政府组织实施。 本市公安机关是暂住人口管理的主管机关。 劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等部门，应当按照各自职责，协同公安机关做好暂住人口管理工作。

第五条 本市行政区域内的机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位以及个体工商户、居（村）民，应当按照“谁用工谁负责、谁留宿谁负责”的原则，配合公安机关和有关部门做好对暂住人口的管理、教育和服务工作。居（村）民委员会应当协助所在地公安派出所做好暂住人口管理工作。

第六条 任何单位和个人不得侵犯暂住人口的合法权益。 暂住人口应当遵守法律、法规和政府有关规定，服从管理，自觉维护社会秩序。

第七条 单位和个人执行本条例成绩显著的，暂住人口在本市物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的，由本市各级人民政府或有关部门给予表彰、奖励。

第二章　登记与领证

第八条 本市公安派出所及其设立的暂住人口登记站，负责暂住人口的暂住登记和核发暂住证工作。

第九条 暂住人口应当在到达暂住地３日以内申报暂住登记。拟在暂住地居住１个月以上的年满１６周岁的下列暂住人口，在申报暂住登记的同时，应当申领《武汉市暂住证》：（一）本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业事业单位、个体工商户招用的人员； （二）从事工业、手工业、建筑业、运输业的人员； （三）从事商业、饮食业、修理业、服务业等行业的人员；（四）从事种植业、养殖业的人员； （五）其他需要申领暂住证的人员。 探亲、访友、旅游、就医、出差、寄养、寄读、学习培训、从事科学研究工作的暂住人口，按规定申报暂住登记或者旅客登记，不申领《武汉市暂住证》。

第十条 申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，须持暂住人口的《居民身份证》到暂住地公安派出所或暂住人员登记站，按照以下规定办理：（一）暂住在居民家中的，暂住人口应持户主的户口簿办理； （二）暂住在机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位内部或者工地、工场、水上船舶、经营场所内的，由单位或经营者将暂住人口登记造册，统一办理；（三）暂住在房屋出租户的，由房屋出租人带领暂住人口办理； （四）已婚育龄妇女应出示常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的计划生育证明；对无计划生育证明的，先行登记，待补交计划生育证明后，再发《武汉市暂住证》。

第十一条 《武汉市暂住证》为一人一证，有效期限最长为１年。暂住期满需继续暂住的，应在期满前办理延期或换领手续。暂住人口离开暂住地时，应到原登记处办理注销登记手续。

第十二条 暂住人口遗失《武汉市暂住证》的，应当自遗失之日起３日内到原发证机关办理补领手续。 变更或更正《武汉市暂住证》登记项目的，应当到原发证机关办理变更或更正手续。

第十三条 《武汉市暂住证》由武汉市公安局统一印制，禁止转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖。

第三章　管理与服务

第十四条 暂住人口应随身携带《居民身份证》、《武汉市暂住证》接受合法查验。 暂住人口的《武汉市暂住证》除公安机关依照本条例可以扣押或吊销以外，任何单位和个人不得扣押。

第十五条 暂住人口来本市务工、经商，须凭《武汉市暂住证》，向劳动部门申领《外来人员就业证》或向工商行政管理部门申领营业执照。

第十六条 暂住人口应当依法履行计划生育义务。 招用暂住人口或向暂住人口出租房屋的单位和个人，应当依法承担计划生育管理责任。

第十七条 暂住人口应当按照有关规定，到暂住地卫生防疫机构办理计划免疫手续，接受计划免疫。

第十八条 暂住人口申办证照手续齐全的，有关部门应当及时办理，不得拖延或者刁难。

第十九条 单位和个人向暂住人口出租房屋，须先取得房产管理部门核发的《房屋租赁许可证》、公安机关核发的《房屋出租治安安全许可证》，领取《暂住户口登记簿》。

第二十条 单位和个人招用暂住人口或向暂住人口出租房屋，应当遵守下列规定： （一）与所在地公安机关签订治安责任保证书； （二）对暂住人口进行法制宣传；（三）不得为违法犯罪活动提供场所，发现违法犯罪活动应当予以制止，并及时报告公安机关或有关部门； （四）按规定到公安机关办理《武汉市暂住证》； （五）及时向公安机关和有关部门报告暂住人口增减、变动情况。

第二十一条 公安机关负责检查、督促、指导有关部门、单位和责任人落实暂住人口管理责任和措施，查验暂住证件，培训管理人员，依法查处涉及暂住人口的刑事、治安案件，处理治安纠纷。

第二十二条 公安机关查出无合法证件、无合法居住场所和无正当经济来源的外来人员，应当会同民政部门按照规定收容遣送。

第二十三条 单位和个人招用暂住人口应当与暂住人口依法签订劳动合同。

第二十四条 暂住人口因工发生伤亡事故，用工单位和个人应当及时组织救治、处理。

第二十五条 暂住人口的合法权益受到侵害，受害者有权向有关部门申诉或依法提起诉讼，有关部门应当及时依法处理。

第四章　法律责任

第二十六条 违反本条例的，由公安机关按照以下规定予以处罚：（一）暂住人口不按规定申报暂住登记、申领《武汉市暂住证》，经公安机关通知仍不改正的，对暂住人口处以５０元罚款，并责令限期登记、办证，拒不登记、办证的，责令限期返回常住户口所在地；（二）转借、转让、冒领、骗取、变造、伪造、买卖《武汉市暂住证》的，收缴证件，处以１００元以上５００元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并处非法所得１至３倍的罚款；（三）招用暂住人口或向暂住人口出租房屋不按规定办理《武汉市暂住证》的，对直接责任人、有关负责人处以２００元以上１０００元以下罚款； （四）非法扣押暂住人口持有的《武汉市暂住证》和其他身份证件的，对直接责任人处以２００元以上１０００元以下罚款；（五）不按规定申办《房屋出租治安安全许可证》、签订治安责任保证书、领取《暂住户口登记簿》，经教育不改正的，对直接责任人、单位负责人处以１００元以上５００元以下罚款；（六）暂住人口有违法犯罪行为的，除依法处理外，可以根据情节吊销其《武汉市暂住证》。 违反本条例构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 暂住人口违反劳动、工商、房地、计划生育、民政、卫生等有关法律、法规的，由有关主管部门依照规定处理。

第二十八条 当事人不服有关行政机关作出的处罚决定的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第二十九条 有关行政机关及其工作人员在暂住人口管理工作中滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则

第三十条 外国人、无国籍人、华侨和台湾、香港、澳门居民来本市暂住的，按照国家有关规定办理。

第三十一条 本条例具体应用问题由武汉市人民政府负责解释。

第三十二条 本条例自公布之日起施行。