新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室


关于印发吐鲁番地区煤矿安全费用维简费用提取和使用管理监督办法的通知

吐地行办〔2007〕45号

各县（市）人民政府、地直有关单位：
　　《吐鲁番地区煤矿安全费用、维简费用提取和使用管理监督办法》已经地区行署2007年第二次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年四月二日

吐鲁番地区煤矿安全费用、维简费用提取和使用管理监督办法

　　为进一步规范煤矿安全费用、维简费用的使用和管理，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《新疆维吾尔自治区煤炭生产安全费用提取和使用实施细则》和《新疆维吾尔自治区规范煤矿维简费管理问题的若干规定》，制定本办法。
　　第一章　总则
　　第一条　本规定适用于吐鲁番地区区域内各类煤炭生产企业。
　　第二条　本规定所称安全费用是指煤炭生产企业按原煤实际生产量从成本中提取的，专门用于煤矿企业各类安全生产费用。
　　煤矿维简费是指煤炭生产企业从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金（不包括安全费用但包括井巷费用）。
　　第三条　安全费用、维简费用由煤炭生产企业按《新疆维吾尔自治区煤炭生产安全费用提取和使用实施细则》规定按月提取，专户存储，自行安排使用，专项用于安全生产和维持简单再生产。年度结余资金，结转下年度使用。
　　煤炭生产企业设立的安全费用、煤简费用帐户应报煤炭生产许可证管理机关备案监管。
　　第四条　本办法下发前，企业若已执行自治区政府部门规定的安全费用、维简费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。
　　第二章　煤炭企业职责
　　第五条　各县（市）煤炭生产企业要切实加强安全费用、维简费用的提取和使用计划，并纳入企业年度预算。
　　对本单位安全费用、维简费用实际发生情况每半年以书面形式专门报各县（市）煤炭管理和财政部门备案并接受审核和监督。
　　对不按本办法提取和使用安全费用、维简费用的企业，县（市）煤炭工业管理局和财政局应责令其限期整改，并按有关法律法规的规定予以处罚。
　　第六条　各煤炭企业应按要求强化自身的会计基础工作，健全财务制度，完善会计帐务，按要求提取安全费用和维简费用，如实按月向县（市）煤炭工业管理局、财政局上报财务报表，接受县（市）煤炭工业管理局、财政局的检查监督，积极配合地区煤炭工业管理局、财政局安排的专项检查和委托中介机构的审计工作。
　　安全费用、维简费用的提取和使用由煤炭生产企业决策机构、主要负责人或个人经营的投资人予以保证，并对由安全生产、维持简单再生产所需资金投入不足导致的后果承担责任。
　　第三章　县（市）管理部门职责
　　第七条　各县（市）人民政府要加强对煤炭生产企业的安全费用、维简费用提取和使用的监督，县（市）煤炭工业管理局、财政局负责对煤矿生产企业提取的安全费用、维简费用进行检查监督，并向本级政府和地区煤炭工业管理局汇报。
　　第八条　县（市）煤炭工业管理局、财政局对各煤炭生产企业每月报送的安全费用、维简费用的提取和使用情况进行检查。
　　每季度初对各煤炭生产企业上季度的安全费用、维简费用的提取和使用情况进行全面专项检查，检查范围包括银行专户、会计凭证、帐薄、报表等会计资料。
　　第九条　县（市）煤炭工业管理局应每半年将此两项费用的检查情况如实上报地区煤炭工业管理局、地区财政局。
　　第四章　地区管理部门职责
　　第十条　地区煤炭工业管理局、财政局在检查中可委托会计事务所等中介机构进行审计，原则上每半年抽查审计三分之一的煤矿企业。会计师事务所应将每次检查结果出具审计报告，报煤炭工业管理局、财政局备查。
　　第十一条　在检查和审计中如发现煤炭生产企业不按本办法执行或者截流、挪用煤矿安全费用、维简费用的行为、不能配合中介机构审计的行为，将依照有关法律、法规进行严肃查处。
　　第五章　附则
　　第十二条　本办法未及事项按国家和自治区有关规定执行。
　　第十三条　本办法由地区煤炭工业管理局负责解释。
　　第十四条　本办法自2007年1月1日起执行。


商务部


商务部办公厅关于开展2010年第二次商务综合行政执法试点考核评估工作的通知

商办秩函［2010］1494号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

　　根据《商务部办公厅关于印发〈商务综合行政执法试点工作考核评估办法（试行）〉的通知》（商秩字[2009]26号，以下简称《通知》）有关规定，我部对2009年地级以上城市商务综合行政执法试点工作开展了第一次考核评估。经过评估，大部分试点单位能够按照统一要求，充实商务执法力量，改善执法装备和条件，创新执法监管方式，建立健全执法规章制度，提高了市场监管和公共服务能力。但是，也有少数试点单位工作进展迟缓，存在机构整合不到位、人员和场地不落实、执法人员素质不高、执法行为不规范、12312热线不畅通以及弄虚作假等情况，未能达到考核评估标准。
　　为更好地推动商务综合行政执法工作，我部将开展第二次商务综合行政执法试点考核评估。现将有关事项通知如下：
　
　　一、考核对象

　　在2009年度商务综合行政执法试点第一次考核评估中不合格和未参加第一次考核评估工作的地级以上试点单位。
　　
　　二、考核内容

　　自确定试点之日起至现在各单位试点工作开展情况，包括组织领导、队伍建设、场地装备、工作制度、宣传培训、信息报送、工作成效、监督检查等。
　　
　　三、需报送材料

　　（一）各试点单位要按照《通知》要求和格式，逐项填报考核评估测评表，经省级商务主管部门审核评估后报商务部。
　　（二）省级商务主管部门负责汇总全省（区、市）各试点单位考核评估情况，并填报商务综合行政执法试点单位评估测评汇总表（附件1）。
　　（三）请各省级商务主管部门推荐1-2个在县级商务综合执法试点中成绩突出的单位，并填写推荐表（附件2）。
　　（四）省级商务主管部门要按照《商务部办公厅关于印发<流通领域市场监管公共服务体系项目验收规范>的通知》（商秩字［2009］30号），对省级12312服务中心的转型情况、硬件配备、人员编制、热线开通状况、举报案件处理程序、工作信息汇总等工作进行测评，并填写测评表（附件3）。

　　请各省级商务主管部门切实做好此次考核评估的组织实施工作，并于11月12日前将以上材料报我部（市场秩序司）。


　　联系人：略
　　
　　附件：1、商务综合行政执法试点单位考核评估测评汇总表
http://sczxs.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1288858153082.doc
　　　　　2、推荐表
http://sczxs.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1288858180862.doc
　　　　　3、省级12312服务中心测评表
http://sczxs.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1288858196699.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ο一Ο年十月二十九日