全国城市卫生检查评比标准

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 20:20:03   浏览:8947   来源:法律资料网
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全国城市卫生检查评比标准

全国爱卫会


全国城市卫生检查评比标准
1991年6月8日,全国爱卫会

被检查城市基本情况
1.被检查城市:------省(自治区)------市
2.被检查城市市长:------
3.被检查城市爱卫会主任:------行政职务:------
4.被检查城市爱卫办主任:------
5.全市共辖市区(个):------
共辖县(个)------
6.全市总人口(万):------
7.市区总人口(万):------
8.城市规划区面积(平方公里):------
9.城市建成区面积(平方公里):------
10.居民户数(万户):------
11.市区所属街道办事处(个):------
街道居委会(个):------
12.检查前1年全市国民生产总值(100万元):------
13.检查前1年市区国民生产总值(万元):------
14.检查前1年全市人均收入(元):------
15.检查前1年市区人均收入(元):------
全国城市卫生检查评比标准
1.城市垃圾、粪便卫生管理和无害化处理 20分
2.城市公共厕所卫生 20分
3.城市市容环境卫生 12分
4.窗口单位卫生
4.1机场 8分
4.2火车站 8分
4.3港口客运站或长途汽车站 8分
5.城区灭鼠 16分
6.公共场所、饮用水卫生 10分
7.食品卫生 8分
8.传染病防治 6分
9.爱国卫生组织管理 14分
10.城市环境保护 20分
合计 150分
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
1.0城市垃圾、粪便卫生 |听取汇报,查阅资料。 |
管理和无害化处理 | |
1.1垃圾清运率(%) |垃圾日产日清,清运率100%者,得2分;未达到的按实 |
|测值比例得分。 |
| 垃圾日清运量(吨) |
|垃圾清运率(%)=--------------------×100% |
| 市区垃圾日产量(吨) |
|得分计算公式:实得分=垃圾清运率(%)×2 |
1.2垃圾站(点)卫生 |抽查大街、小巷的垃圾站共4处,每处0.5分。 |
|垃圾站地点适宜,得0.1分; |
|有密闭容器,得0.1分; |
|无蝇,得0.2分; |
|环境清洁,得0.1分。 |
1.3垃圾、粪便处理场 |检查城市垃圾、粪便处理场各1处(共2处)。 |
|处理场地点适宜,与居民区有500米以上 |
| 卫生防护距离,得0.5分; |
|有专人管理、有工作用房,得0.5分; |
|处理场环境卫生良好,得0.5分; |
|基本无蝇(1—2只以内),得0.5分; |
|每个处理场以上4项均合格得2分。 |
| |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|1.0□□.□□ |20.00
| |
|1.1□.□□ | 2.00
A.市区垃圾日产 |1.1A□□□□ |
量(吨/天) | |
| |
| |
B.垃圾日清运量 |1.1B□□□□ |
(吨/天) | |
|1.2□.□□ | 2.00
A.市区垃圾站总 |1.2A□□□□□ |
数(个) | |
| |
| |
|1.3□.□□ | 4.00
A.集中式垃圾处 |1.3A□□ |
理场数(个) | |
B.分散垃圾处理 |1.3B□□□ |
点 | |
C.集中式粪便处 |1.3C□□ |
理场数(个) | |
D.分散粪便处理 |1.3D□□□ |
点 | |
----------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
| |
1.4垃圾、粪便处理规划 |听汇报,看资料,查现场。 |
及实施 |有垃圾、粪便无害化处理规划和实施计划,得0.4分; |
|正在施工建设或已建成垃圾处理场,得0.3分; |
|正在施工建设或已建成粪便处理场,得0.3分。 |
1.5垃圾、粪便运输车辆 |现场检查垃圾、粪便运输车队的车容整体水平。 |
|车容整洁,车体无损,得0.4分; |
|随机抽查垃圾运输车1辆:密闭化运输,不污染道路和 |
| 环境,得0.3分; |
|随机抽查粪便运输车1辆:密闭化运输,不污染道路和 |
| 环境,得0.3分。 |
1.6垃圾、粪便处理率(%) |听汇报,看技术资料,现场核实。 |
1.61垃圾处理 |垃圾处理分3个档次:无害化处理、一般处理和简易处理。 |
|垃圾无害化处理:凡采用高温堆肥、卫生填埋和垃圾焚 |
|------------ |
| 烧等标准方法处理城市垃圾的列入无害化处理范畴。 |
| 计算公式为: |
| 日垃圾无害化处理量(吨) |
|垃圾无害化处理率=------------------------×100% |
| 市区日产垃圾总量(吨) |
|垃圾无害化处理率100%的,得5分。未达到的,按实测 |
|值比例计分。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|1.4□.□□ | 1.00
| |
| |
| |
| |
|1.5□.□□ | 1.00
A.垃圾运输车辆 |1.5A□□□□ |
总数(辆) | |
B.其中机动车辆 |1.5B□□□□ |
数(辆) | |
C.粪便运输车辆 |1.5C□□□□ |
总数(辆) | |
D.其中机动车辆 |1.5D□□□□ |
数(辆) | |
| |
|1.6□□.□□ |10.00
|1.61□.□□ | 5.00
| |
A.垃圾无害化处 |1.61A□□□□ |
理量(吨) | |
B.垃圾无害化处 |1.61B□□.□□ |
理率(%) | |
| |
| |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|计分公式为:实得分=垃圾无害化处理率(%)×5 |
|(高温堆肥按照GB7959—87标准;垃圾卫生填埋按照 |
|CJJ17—88《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》及《城 |
|市垃圾填埋卫生标准》;垃圾焚烧处理达到设计要求并 |
|经过鉴定的为合格); |
|垃圾一般处理:有垃圾处理场的工程设计、环境评价和 |
| 运行管理资料,按设计进行施工建设并对垃圾进行了 |
| 基本的处理,但目前尚未完全达到标准化要求的,列 |
| 入一般处理率范畴,计算公式为: |
| 日垃圾一般处理量(吨) |
| 垃圾一般处理率=----------------------×100% |
| 市区日产垃圾总量(吨) |
|计分公式为:实得分=垃圾一般处理率(%)×5×70% |
|垃圾简易处理:指一般垃圾堆放场,但有专人管理,采 |
| 取了必要措施,减轻了环境污染,减少了卫生危害的, |
| 列入垃圾简易处理率范畴,计算公式为: |
| 日垃圾简易处理量(吨) |
| 垃圾简易处理率=----------------------×100% |
| 市区日产垃圾总量(吨) |
|计分公式为:实得分=垃圾简易处理率(%)×5×30% |
|垃圾处理实际总得分为以上三者之和。 |
1.62 粪便处理 |粪便处理分为两个档次:无害化处理、简易处理: |
|粪便无害化处理:凡建有标准化粪便处理厂,采用垃圾、 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
C.垃圾一般处理 |1.61C□□□□ |
量(吨) | |
D.垃圾一般处理 |1.61D□□.□□ |
率(%) | |
| |
E.垃圾简易处理 |1.61E□□□ |
量(吨) | |
F.垃圾简易处理 |1.61F□□.□□ |
率(%) | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|1.62□.□□ | 4.00
| |
--------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
| 粪便混合高温堆肥、厌氧消化、三格化粪池、密闭贮存 |
| 和其它有效方法处理城市粪便者,列入粪便无害化处 |
| 理范畴,计算公式为: |
| 日粪便无害化处理量(吨) |
|粪便无害化处理率=------------------------×100% |
| 市区日产粪便总量(吨) |
|计分公式为:实得分=粪便无害化处理率(%)×4 |
|(粪便无害化以GB7959--87为标准)。 |
|粪便简易处理:采用上述以外的其它的非标准化方法处 |
| 理粪便者,列入简易处理的范畴,简易处理率计算公 |
| 式为: |
| 日粪便简易处理量(吨) |
|粪便简易处理率=----------------------×100% |
| 市区日产粪便总量(吨) |
|计分公式为:实得分=粪便简易处理率(%)×4×50% |
|粪便处理实际总得分为以上两者之和。 |
1.63 效果评价 |垃圾、粪便处理效果的卫生监测与评价: |
资料 |有完整的、年度的关于垃圾处理的卫生监测评价资料, |
|得0.5分; |
|有完整的、年度的关于粪便处理的卫生监测评价资料, |
|得0.5分。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
A.粪便无害化处 |1.62A□□□□ |
理量(吨) | |
B.粪便无害化处 |1.62B□□.□□ |
理率(%) | |
| |
| |
| |
| |
C.粪便简易处理 |1.62C□□□□ |
量(吨) | |
D.粪便简易处理 |1.62D□□.□□ |
率(%) | |
| |
| |
| |
| |
|1.63□.□□ | 1.00
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
2.0城市公共厕所卫生 |听取汇报,现场查看。 |
2.1水冲式公厕比例 |(1)市区全部为水冲式公厕者,得3分,未达到的,用下式 |
(%) | 计分: |
|实得分=实测水冲率(%)×3 |
|(水冲式公厕系具有给水和排水设施的公共厕所) |
|(2)其中集中水箱自控冲水的三类标准公共厕所比例, |
|北方(北纬35°北)10%,南方(北纬35°以南)30%|
|者,得2分,未达到者,按实测比例计分; |
|(3)设独立式便器二类以上标准公共厕所比例5%者, |
|得3分,未达到的,按实测值比例计分,计分方法为: |
|实得分=(实测值/应达到值)×满分 |
|公厕分类请按建设部CJJ14--87《城市公共厕所规划和 |
|设计标准》评定。 |
2.2公厕数量 |听取汇报,现场查看公共电汽车首未站、贸易市场、旅 |
|游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围公厕 |
|设置情况。按建设部《城市环境卫生设施设置标准》 |
|的要求,结合城市实际需要,设置足够数量的公共厕 |
|所,并布局合理,得2分。 |
2.3公厕卫生 |抽查20座公厕(其中抽签15座,检查人员指定5座,大 |
|城市从2个区中抽查,中小城市从市区范围内抽查),不 |
|足20座的城市检查全部公厕。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|2.0□□.□□ |20.00
|2.1□.□□ | 8.00
A.市区水冲式公 |2.1A□□□□ |
厕(座) | |
B.集中水箱自控 |2.1B□□□□ |
冲水公厕(座) | |
C.独立式便器二 |2.1C□□□ |
类以上标准公 | |
厕(座) | |
| |
| |
| |
| |
|2.2□.□□ | 2.00
A.市区公厕总数 |2.2A□□□□ |
(个) | |
| |
| |
A.所查20个公厕 |2.3□□.□□ |10.00
中:符合标准 |2.3A□□ |
的公厕数(个) | |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|(1)有专人管理和保洁制度,地面、坑位、门窗、墙 |
|壁、灯具、洗手盆池整洁卫生,每座得0.1分; |
|(2)地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑便于冲洗 |
|耐腐蚀的材料建筑,大便器之间设隔断(高1.2米以 |
|上),每座得0.1分; |
|(3)厕所基本无蝇蛆(不超过2只),便池无尿碱,每座 |
|得0.1分; |
|(4)厕所内基本无臭,无乱刻画,每座得0.1分; |
|(5)贮粪池有盖,粪便不满溢,每座得0.1分; |
|(以上5项,凡其中每项内容中有1个具体内容不合格的, |
|本项0.1分全都扣除)。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|2.3.1□.□□ | 2.00
| |
|2.3.2□.□□ | 2.00
| |
| |
|2.3.3□.□□ | 2.00
| |
|2.3.4□.□□ | 2.00
|2.3.5□.□□ | 2.00
| |
| |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
3.0城市市容环境卫生 |有健全的市容环境卫生管理机构,得1.0分; |
3.1组织管理 |配足市容环卫管理监察队伍和环境卫生专业队伍人员, |
|得0.2分; |
|门前卫生责任制落实,得0.8分(抽查四个单位,每个单位 |
|0.2分,其中有卫生责任制、责任落实、绿化和卫生好, |
|各得0.05分); |
|有检查评比制度,得0.2分(制度健全,得0.1分, |
|按期检评,得0.1分); |
|城市主要街道有专人保洁,得0.2分; |
3.2规划、计划 |有市容环卫长远规划,得0.4分(有2000年规划得0.2|
|分,其中并有分段规划,得0.2分); |
|有市容环卫近期(年度)计划,得0.4分(有计划得0.2 |
|分,措施落实得0.2分); |
3.3市容、环境卫生和 |抽查两条大街(主、次干道各1条)、四条小街(支路、 |
绿化美化 |街坊道路各两条)、两处城乡结合部(重点查路面是 |
|否平整和有无垃圾)、两处集贸市场。 |
|路面整洁卫生,得2.5分; |
|(无烟头、纸屑、瓜果皮壳、痰迹各得0.05,每个被 |
|检点0.2分,10处共2分;路面无坑凹、破损,得 |
|0.1分;排水畅通,无污水溢流,得0.2分; |
|无暴露垃圾,得0.2分); |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|3.0□□.□□ |12.0
|3.1□.□□ |2.40
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|3.2□.□□ |0.80
| |
| |
| |
|3.3□.□□ |8.30
| |
| |
| |
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--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|环卫设施(包括垃圾箱、站或果皮箱)齐全,得0.8分; |
| 整洁,得0.5分; |
|市容整齐、美观,得1.8分(包括无乱堆乱放、乱贴 |
| 乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱 |
| 挂衣物等,每项0.3分); |
|主、次干道两侧有行道树,得0.2分;树形整齐,得0.2 |
| 有花有草,得0.5分; |
|施工场地按规定设置隔离栏(护栏高度不低于1.5米)。 |
| 得0.3分; |
|集贸市场划行就市,得0.3分(包括分摊经营、文明经 |
| 商、秩序良好,各0.1分): |
|市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理,得 |
| 0.2分; |
|集贸市场有专兼职保洁人员,得0.2分;有公共厕所, |
| 得0.2分;有果皮箱等环卫设施,得0.2分; |
| 基本无蝇(不超过3只),得0.2分; |
| 上下水设施完善、符合卫生要求,各得0.1分。 |
3.4 无违章饲 |市区内无违章饲养畜禽(鸡、鸭、狗、猪、羊等),得 |
养畜禽 | 0.5分(发现有一项,0.5分全扣)。 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
| |
| |
| |
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| |
| |
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|3.4□.□□ |0.50
| |
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--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目及指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
4.0窗口单位卫生 | |
4.1机场 |听取汇报,查阅资料,实地考察。 |
|(1)垃圾 |
|飞机上的垃圾袋装,得0.2分; |
|能进行无害化(或市政清运的)处理,得0.2分(一般 |
| 处理,扣0.1分;单纯堆放,扣0.2分); |
|候机室(含隔离区,下同)每30平方米设有1个果皮箱, |
|得0.2分; |
|果皮箱清洁、无污垢,得0.1分; |
|果皮箱无满溢,得0.1分; |
|有清洁制度,得0.2分; |
|坚持湿式清扫,得0.2分; |
|有密闭的垃圾容器(或收集站),得0.2分; |
|垃圾容器距候机楼和跑道500米以外,得0.2分; |
|垃圾日产日清,得0.4分。 |
|(2)厕所 |
|厕所数量(蹲位)够用(蹲位数=高峰小时客流量/100),|
| 得0.2分; |
|隔离区和非隔离区均有厕所,得0.1分; |
|候机楼内全部为水冲式厕所,得0.2分; |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
相关数据 | 实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
|4.0□□.□□ |24.00
|4.1□.□□ | 8.00
|4.1.1□.□□ | 2.00
| |
A.候机室面积 |4.1.1A□□□□□ |
(平方米) | |
B.果皮箱数 |4.1.1B□□□ |
(个) | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|4.1.2□.□□ | 2.00
A.男厕所(座) |4.1.2A□□ |
B.男蹲位数 |4.1.2B□□□ |
C.女厕所(座) |4.1.2C□□ |
D.女蹲位数 |4.1.2D□□□ |
------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
检查项目指标 | 检查方法及评价依据 |
--------------------------------|--------------------------------------------------------|
|一类机场为水冲一类,二、三类机场为水冲二类厕所, |
| 得0.1分; |
|有保洁人员,得0.2分; |
|保洁制度健全,得0.1分; |
|有完好的通风设施,得0.15分(有设施,0.05分;设施|
| 完好,0.1分;无设施不得分); |
|有完好的洗手设施,得0.15分(有设施,0.05分;设施|
| 完好,0.1分;无设施不得分); |
|洗手池清洁,得0.1分; |
|便器清洁,得0.2分; |
|无蝇(平均只数超过1,不得分),得0.1分; |
|无乱画无乱写,得0.1分; |
|无明显臭味,得0.1分; |
|有卸飞机粪便的专用设施,得0.1分(接口处无防护罩, |
| 扣0.05分); |
|粪便进行初步处理,得0.1分。 |
| |
|(3)空气质量 |
|每个候机厅(单个报告)照度、CO2 符合国家标准,得 |
| 0.4分(发现一项不合格或缺项,扣0.05分); |
|监测资料齐全,得0.2分; |
--------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
相关数据 |实得分(编码) |满分
----------------------|------------------------|----------
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安徽省有线电视管理条例

安徽省人大


安徽省有线电视管理条例
安徽省人民代表大会


(1997年9月21日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)

第一章 总 则
第一条 为了加强有线电视管理,发展有线电视事业,促进社会主义物质文明和精神文明建设,根据国家有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称的有线电视,是指利用电缆、光缆、微波传送电视节目的有线电视台、有线电视站和共用天线系统。
第三条 有线电视事业应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持正确的舆论导向。
第四条 发展有线电视事业,坚持积极、稳步、协调、科学的方针。
对有线电视实行统一领导、统筹规划、分级管理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对有线电视事业的领导,将发展有线电视事业纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 省广播电视行政部门主管全省有线电视工作。省辖市、行署和县(市)广播电视行政部门主管本行政区域内的有线电视工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内,协助做好有线电视工作。

第二章 有线电视的设立和撤销
第七条 设立有线电视台、有线电视站,应当具备下列条件:
(一)符合当地广播电视整体规划的要求;
(二)有专职采访、编辑、制作、摄像、播音、传输和技术维修人员;
(三)有必要的经费;
(四)有符合国家标准的摄像、编辑、播出和传输设备;
(五)有固定的节目制作和播出场所;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第八条 设立有线电视台,由县(市)以上人民政府广播电视行政部门提出申请,经本级人民政府审查同意后,逐级上报,经国务院广播电视行政部门审查批准后,方可筹建。
第九条 机关、团体、企业事业单位设立有线电视站,必须向当地县以上广播电视行政部门提出申请,逐级上报,经省广播电视行政部门批准后,方可筹建。
第十条 设置共用天线系统,必须符合当地有线电视事业发展规划和国家有关技术标准,并报县、市广播电视行政部门备案。
第十一条 有线电视传输覆盖网应当科学、合理。同一行政区域只能设立一个区域性有线电视传输覆盖网。
有线电视站和共用天线系统应当按照规划与区域性有线电视传输覆盖网联网。 有线电视站和共用天线系统的覆盖范围限于本单位的工作区和生活区。
第十二条 有线电视台、有线电视站因故不能继续开办的,应在停播之日起三十日内上报,由原审批机关注销,并向社会公告。

第三章 工程建设和设施保护
第十三条 有线电视工程的选址、设计、施工、安装,应当按照国家有关规定办理,并由依法取得相应资格证书的单位承担。
有线电视工程建设和使用的技术设备,应当符合国家标准、行业标准。
第十四条 有线电视台、有线电视站工程竣工后,由省广播电视行政部门组织验收或委托有关单位组织验收;共用天线系统完工后,由县、市广播电视行政部门组织验收。未经验收或验收不合格的,不得投入使用。
第十五条 任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务,有权制止危害有线电视设施的行为。
禁止以侵占、哄抢或者其他方式破坏有线电视设施。
第十六条 新建、扩建、改建工程需拆迁有线电视设施的,建设单位须报告当地广播电视行政部门,办理有关手续,并承担拆迁复原费用。
第十七条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统应有专门机构或专人负责设施的维护工作,保障有线电视信号的正常传送,提高播放质量,为用户提供优质服务。
对用户反映的故障应及时排除,一般故障必须在24小时内排除,重大故障在72小时内排除。

第四章 节目管理
第十八条 有线电视台、有线电视站必须安排专用频道完整地传送中央电视台和省电视台、省有线电视台的电视节目以及中央教育电视台的电视教学节目。
有线电视台、有线电视站不得出租、转让播出时段。
第十九条 有线电视台、有线电视站制作、播放、收转的节目,必须符合国家有关法律法规的规定。
第二十条 有线电视台播出的广告应当真实、科学、健康、文明,符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定。播放广告不得超过国务院广播电视行政部门规定的时间。
有线电视台应当播放公益广告。
第二十一条 共用天线系统应当按国家有关规定接收、传送电视节目,不得播放自制节目和影视节目。
乡、镇广播电视站设立的有线电视,不得自办电视节目。
第二十二条 对有线电视台、有线电视站播放的影视节目,必须是取得广播电视节目制作经营许可证单位制作的。广播电视行政部门应做好统一供片工作。
第二十三条 有线电视台、有线电视站应当建立健全节目审查、播放、管理制度和重大事故报告制度,按月编制节目播出计划,并报当地广播电视行政部门备案。

第五章 经 费
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应按有关规定筹集资金,发展有线电视事业。
第二十五条 有线电视台的各项收入,纳入单位预算管理,主要用于有线电视事业的发展。
第二十六条 财政、审计和广播电视行政部门应当加强对有线电视经费的监督、管理。

第六章 法律责任
第二十七条 擅自设立有线电视台、有线电视站的,由县以上广播电视行政部门予以取缔,没收其从事违法活动的设备,并处投资总额1倍以上2倍以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定,制作、播放、向境外提供含有国家法律法规禁止内容的节目的,由县以上广播电视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供,收缴其节目载体,并处10000元以上50000元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证;违反治安管理规
定的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上广播电视行政部门责令停止违法活动,给予警告,没收违法所得,可以并处20000元以下的罚款;情节严重的,由原批准机关吊销许可证:
(一)未经批准,擅自进行有线电视工程选址、设计、施工、安装的;
(二)出租、转让播出时段的;
(三)转播、播放电视节目违反规定的;
(四)播放广告的时间超出规定的。
具有前款第(一)项行为的,并处没收从事违法活动的专用工具、设备。
第三十条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统未经验收或验收不合格投入使用的,由县以上广播电视行政部门责令停止使用,处以10000元以下罚款;对直接责任人,建议其所在单位给予行政处分。
第三十一条 有线电视站和共用天线系统的覆盖范围超过规定的,由县以上广播电视行政部门责令限期改正;拒不改正的,责令其停止播出和传送信号,并可处以10000元以下罚款。
第三十二条 有线电视台、有线电视站和共用天线系统不履行设施维护责任,造成有线电视播放故障,或未及时排除故障的,由县以上广播电视行政部门给予警告,责令其立即排除故障,可并处3000元以上10000元以下罚款;对主管人员和直接责任人可给予行政处分。
第三十三条 有线电视终端用户不按约定交纳有线电视费用的,由有线电视台或有线电视站通知其限期补交;逾期不交的,停止向其传送信号。用户要求重新开通的,必须补齐停止传送信号前所欠的费用。
有线电视台、有线电视站向终端用户收取的有线电视费用,超过省财政、物价部门核定标准的,由县以上物价部门依法查处。
第三十四条 私自接通有线电视线路、偷取信号的,由县以上广播电视行政部门责令其改正,并按初装费2至5倍予以罚款。
第三十五条 破坏有线电视设施的,由县以上广播电视行政部门责令其停止违法活动;情节严重的,处20000元以上50000元以下的罚款;造成损害的,侵害人应当依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条 广播电视行政部门及其工作人员在有线电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第七章 附 则
第三十七条 用于国防、国家安全、公安业务、教育的有线电视按国家有关规定管理。
第三十八条 本条例应用中的具体问题,由省广播电视行政部门负责解释。
第三十九条 本条例自1998年1月1日起施行。




1997年9月21日

科技部办公厅关于印发《产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)》的通知

科学技术部办公厅


科技部办公厅关于印发《产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)》的通知

国科办政〔2012〕47号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,各有关单位:
“十一五”以来,科技部大力推动产业技术创新战略联盟建设和发展,取得了积极成效。为进一步深入实施国家技术创新工程,促进产业技术创新战略联盟健康发展,根据《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号)有关规定,科技部研究制定了《产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)》(见附件),现印发给你们。
近期,科技部将根据方案成立评估工作组和专家组,组织开展2012年度产业技术创新战略联盟评估工作(具体工作通知另行下发)。请各有关单位认真准备,积极配合做好相关工作。

附件:产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)



科学技术部办公厅
二O一二年六月十四日





附件:

产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行)


为组织开展产业技术创新战略联盟(以下简称“联盟”)评估工作,促进联盟健康发展,根据《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009〕648号)有关规定,制订如下工作方案:

一、评估目的
把评估作为引导联盟健康发展的政策工具,实现以下政策目标:
1.考核联盟建设和运行绩效,根据评估结果对联盟进行动态调整和择优支持,形成竞争机制,激发联盟发展活力。
2.总结联盟成功经验,加强宣传推广,充分发挥试点的示范效应,进一步营造有利于联盟发展的社会环境。
3.了解联盟发展的政策需求,研究完善政策措施,探索有效促进联盟健康发展的宏观管理方式。
二、评估对象和评估内容
评估对象是经科技部审核发布的试点联盟。
对联盟重点评估以下方面内容:(1)创新活动,包括履行合作协议、承担重大项目、开展合作创新等情况;(2)创新绩效,包括掌握核心技术、形成技术标准、提升经济社会效益等情况;(3)服务产业,包括制定产业规划、提供行业服务、扩散创新成果等情况;(4)运行管理,包括组织机构运行、管理制度执行等情况;(5)利益保障,包括反映成员需求、保障成员利益等情况。(评价指标体系见材料一)
三、评估信息的获取
联盟评估从5个渠道采集信息,以力求所需信息全面客观:一是联盟自评估报告:由联盟对外承担责任主体单位代表联盟填报《产业技术创新战略联盟自评估报告》(见材料二);二是成员单位问卷调查:随机选取若干成员单位填报《产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷》(见材料三);三是部门评价意见调查:由相关领域管理部门填报《产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表》(见材料四);四是舆情调查:委托专业机构通过网络调查联盟的社会形象;五是实地调研考察:组织专家组对联盟进行实地考察,了解实际情况,核实重要问题。
四、评估结果和评估周期
评估结果分“A、B、C”三个档次。对运行绩效较好,取得突出成绩的联盟评估为A;对运行绩效一般,成绩不显著的联盟评估为B;对运行较差、存在较多问题的联盟评估为C。根据评估结果对试点联盟进行动态调整和择优支持。
对评估结果为“A”的联盟,认定为“国家XXX产业技术创新战略联盟”,及时总结经验,宣传推广,并加大项目和政策支持力度;对评估结果为“B”的联盟,限期1年整改提升,整改期内暂停安排新的支持;对评估结果为“C”的联盟,取消试点资格,不再安排新的支持。对已完成预定目标的联盟,可以根据联盟申请或管理部门意见进行解散或调整。
对联盟实行定期评估考核制度。试点联盟一般试点满2年后组织评估认定,经评估认定的联盟每3年复评一次。
五、组织实施
1.组织领导。评估工作在科技部的领导下,由创新体系建设办公室牵头组织,相关业务司局充分参与。成立评估工作组和专家组。评估工作组负责评估工作的具体组织实施;评估专家组负责按照评估指标体系和相应评价办法,对联盟运行绩效进行综合评估。
2.主要流程。包括以下环节:
(1)联盟自评估。联盟填报《产业技术创新战略联盟自评估报告》和《产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷》,并提供各种必要的证明材料。
(2)信息调查核实。调查领域主管部门意见、组织舆情调查和实地调研考察,采集评估所需信息并进行比对核实。
(3)资格审核。通过信息调查核实,排除未实际运转、违法违规、提供虚假信息等不符合基本条件的联盟。
(4)专家综合评估。科技部组织专家组根据评价指标体系,综合相关方面信息,对联盟进行综合评估,形成专家评估意见。
(5)征求领域主管部门意见。
(6)审定发布结果。科技部审定发布评估结果。
3.各地方、各部门、有关行业协会可参照本方案精神,对本地区、本部门、本行业推动构建的联盟开展评估工作。
材料:
一、产业技术创新战略联盟评价指标体系
二、产业技术创新战略联盟自评估报告
三、产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷
四、产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表

材料一:
产业技术创新战略联盟评价指标体系

一级指标 二级指标
创新活动 1.执行约定任务 2.承担重大项目
3.开展合作创新 4.共享科技资源
创新绩效 5.掌握核心技术 6.形成技术标准
7.提高创新效率 8.提升经济社会效益
服务产业 9.制定产业规划 10.提供行业服务
11.交流培养人才 12.扩散创新成果
运行管理 13.决策机构运行 14.执行机构运行
15.运行管理制度
利益保障 16.反映成员需求 17.共享知识产权
18.实现共同利益

材料二:

产业技术创新战略联盟
自评估报告















联盟名称:

对外承担责任主体单位(盖章):




中华人民共和国科学技术部


填 写 要 求

请联盟对外承担责任主体单位负责填写,具体要求如下:
1.填表用语简洁明了,数据事实详实、准确。
2.表内栏目不得空缺,如果某项栏目内容没有,请填“无”。
3.表格中的内容如果较多,可适当加页。
4.如无特别说明,数据截止时间为上一个年度的12月31日。
5. 本报告涉及的联盟近三年信息和材料,指最近三个完整的自然年度,如联盟成立不足三年,则从实际成立当年算起。
6. 本报告涉及到的联盟相关证明材料,请提供加盖公章的复印件(需装订)。证明材料应包括:
(1)近三年历次联盟理事会会议纪要。
(2)《联盟近三年组织开展合作创新项目清单》所填项目的任务书或合同书。
(3)附表2所填知识产权的证明文件。
(4)附表3所填技术标准的批准文件。
(5)附表4所填共建研发机构的证明材料。
(6)附表5所填展览和学术会议活动的相关证明材料。
(7)附表6所填对外技术转移的相关协议。
(8)联盟对外承担责任主体单位上年财务报表(盖财务章)。
(9)联盟项目、人事、经费、知识产权等管理制度。
(10)现行有效的联盟协议。

承 诺 书

经核实,本报告所填信息和情况描述准确无误。
填表单位承诺对所填写的各种数据和情况描述的真实性负责。




填表单位 (盖章):

法定代表人(签字):

年 月 日

一、联盟基本情况
理事长 理事长所在单位
秘书长 秘书处依托单位
对外承担责任主体单位 地址(邮编)
联盟联系人 电话 Email
联盟成员(个) 其中: 企业 家; 大学 所;
科研院所 家;学会协会 个;
其它 家
联盟成立时间
(年月)
联盟企业主营业务收入总额(亿元) 占全行业主营业务收入的比例(%)
联盟企业利润总额(亿元) 共建联盟研发平台(个)
联盟目标简述
(100字以内)


联盟任务简述
(300字以内)


注:1.联盟信息按当前情况填写;2.联盟企业主营业务收入和利润总额指联盟所有企业最近一年的主营业务收入和利润总额;3.联盟目标和任务指现行有效的联盟协议确定的技术创新目标和任务。

二、创新活动和创新绩效
(一)创新活动和创新绩效总体情况描述
1.创新活动情况(共计400字以内)

①联盟按照协议约定开展技术创新项目及经费到位情况



②以联盟名义承担国家和地方科技计划项目情况



③促进成员单位围绕产业技术创新链实现产学研紧密结合情况



④成员单位科研仪器、设备等科技资源共享情况



2.创新绩效情况(共计400字以内)

①突破核心、关键、共性技术情况



②申请获得与联盟目标任务密切相关的发明专利及其他知识产权情况



③形成技术标准情况


④提高创新效率情况



⑤提升经济社会效益情况

注:1.其他知识产权指实用新型专利、外观设计专利、植物新品种、软件著作权和集成电路布图设计专有权;2.提高创新效率指帮助成员单位节约研发成本、降低创新风险、缩短研发周期,提高投入产出效率。

(二)联盟近三年开展合作创新项目清单
联盟近三年组织开展合作创新项目清单
序号 名称 立项时间(年月) 完成情况











注:1.合作创新项目包括政府科技计划和联盟自行组织开展的合作技术创新项目;2.联盟可根据项目实际情况扩展本表。

(三)联盟近三年组织开展的最重要的合作创新项目(限填报三项以内)
项目一
项目名称
立项时间(年月) 完成时间(年月)
项目类型 □联盟自主选题项目
□政府科技计划项目 项目来源:
牵头单位名称
参与单位名称
预计投入经费(万元) 实际投入经费(万元)
实际投入经费来源
(万元) 牵头单位投入 其他成员单位投入 政府资助

实际投入人员
(人) 科研人员 工程技术人员 管理人员

项目完成情况 □完成全部任务 □完成部分任务 □刚启动
项目取得核心技术突破(项)
项目形成自主知识产权 发明专利 实用新型专利 外观设计专利
申请 项
授权 项 申请 项
授权 项 申请 项
授权 项
植物新品种 新药证书 软件著作权 集成电路布图设计专有权
申请 项
授权 项 申请 项
获批 项 产生 项
登记 项 投入利用 项
登记 项
项目形成技术标准 国际标准 国家标准 行业标准 联盟内部标准或规范
研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项
项目成果应用产生的经济社会效益(200字以内)


项目组织实施机制描述
(300字以内)



注:1.项目来源指项目所属政府科技计划的名称,例如:863计划、973计划等;
2.项目产生的经济社会效益尽量用定量的方式描述。

项目二
项目名称
立项时间(年月) 完成时间(年月)
项目类型 □联盟自主选题项目
□政府科技计划项目 项目来源:
牵头单位名称
参与单位名称
预计投入经费(万元) 实际投入经费(万元)
实际投入经费来源
(万元) 牵头单位投入 其他成员单位投入 政府资助

实际投入人员
(人) 科研人员 工程技术人员 管理人员

项目完成情况 □完成全部任务 □完成部分任务 □刚启动
项目取得核心技术突破(项)
项目形成自主知识产权 发明专利 实用新型专利 外观设计专利
申请 项
授权 项 申请 项
授权 项 申请 项
授权 项
植物新品种 新药证书 软件著作权 集成电路布图设计专有权
申请 项
授权 项 申请 项
获批 项 产生 项
登记 项 投入利用 项登记 项
项目形成技术标准 国际标准 国家标准 行业标准 联盟内部标准或规范
研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项
项目成果应用产生的经济社会效益(200字以内)
项目组织实施机制描述
(300字以内)

项目三
项目名称
立项时间(年月) 完成时间(年月)
项目类型 □联盟自主选题项目
□政府科技计划项目 项目来源:
牵头单位名称
参与单位名称
预计投入经费(万元) 实际投入经费(万元)
实际投入经费来源
(万元) 牵头单位投入 其他成员单位投入 政府资助

实际投入人员
(人) 科研人员 工程技术人员 管理人员

项目完成情况 □完成全部任务 □完成部分任务 □刚启动
项目取得核心技术突破(项)
项目形成自主知识产权 发明专利 实用新型专利 外观设计专利
申请 项
授权 项 申请 项
授权 项 申请 项
授权 项
植物新品种 新药证书 软件著作权 集成电路布图设计专有权
申请 项
授权 项 申请 项
获批 项 产生 项
登记 项 投入利用 项登记 项
项目形成技术标准 国际标准 国家标准 行业标准 联盟内部标准或规范
研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项 研制 项
批准 项
项目成果应用产生的经济社会效益(200字以内)
项目组织实施机制描述
(300字以内)

三、服务产业
近三年联盟服务带动产业情况表
20__年 20__年 20__年
参与制定产业技术发展规划(项)
组织制定产业技术路线图(项)
提供展览服务(次)
召开学术会议或论坛(次)
为行业培养研究生等高级人才(人)
组织科研人员到企业兼职(人)
组织大型仪器设备(价值50万元以上)在联盟内共享(台)
共享大型仪器设备为成员企业服务量(次)
联盟组织对外技术转移(项)
联盟组织对外推广标准(项)
对联盟近三年服务产业情况进行总体描述(共计500字以内)

①联盟参与制定的产业技术规划或产业技术路线图名称



②提供展览、学术会议等专业化服务情况



③交流和培养人才情况



④组织对外技术转移、标准推广及新产品示范应用情况



⑤联盟创新能力和引领服务产业作用得到行业公认程度情况



注:组织对外技术转移指对联盟成员以外的技术转让、专利许可等技术转移活动。

四、运行管理
理事会 人 专家委员会 人
近三年理事会召开会议(次) 20__年 20__年 20__年

近三年专家委员会召开会议(次) 20__年 20__年 20__年

秘书处专职人员 人 秘书处办公场所面积 平米
年均办公运行经费 万元 筹集渠道 □成员单位分摊
□牵头单位提供
□盟员费
组织机构工作规则 □有 □无 名称:
项目管理制度 □有 □无 名称:
经费管理制度 □有 □无 名称:
人员管理制度 □有 □无 名称:
知识产权管理制度 □有 □无 名称:
对联盟运行管理情况进行总体描述(共计500字以内)

①联盟决策机构运行情况




②联盟执行机构运行,如人员专职化,办公场所和经费保障,有效开展活动等情况





③组织机构工作规则、联盟项目管理、经费管理、人员管理、知识产权管理各项制度健全及执行情况








注:年均办公运行经费指联盟组织机构近三年的年平均办公经费。

五、利益保障
联盟成员知识产权共享数(项) 共享的主要形式 交叉许可(项) 成员单方许可(项) 专利池(个)

对联盟利益保障情况进行总体描述(共计500字以内)

①联盟共享知识产权及其主要方式情况












②反映成员单位需求,主要是充分听取成员单位表达意见、反映和解决成员单位诉求等情况












③实现共同利益,主要是联盟促进成员单位发展,成员单位参与联盟活动获得实际利益等情况








注:1.联盟知识产权共享数指近三年的知识产权共享数;2.专利池是指由联盟组织形成的专利组合,供联盟成员之间进行交叉许可,也可以统一的条件向联盟外进行许可;3.交叉许可数可以包括专利池中的交叉许可专利。

六、联盟发展中存在的困难、问题和政策建议
简要阐述联盟发展面临的困难,自身存在的突出问题以及对政府管理部门的政策建议。(400字以内)




附表1:
联盟近三年组织合作创新项目取得核心技术成果清单
序号 名称 完成时间(年月) 完成单位






附表2:
联盟近三年组织合作创新项目获得知识产权清单
序号 名称 申请/产生时间
(年月) 授权/登记时间
(年月) 专利号/登记号 权利人




注:知识产权包括专利、植物新品种、软件著作权和集成电路布图设计专有权。

附表3:
联盟近三年组织合作创新项目制定技术标准(规范)清单
序号 名称 制定时间
(年月) 批准时间
(年月) 批准机构 完成单位





附表4:
联盟近三年组织共建研发机构清单
序号 名称 启动建设时间(年月) 建成时间(年月) 建设单位 建设方式




注:建设方式包括新建、依托成员单位现有研发机构及其它(需注明)。
附表5:
联盟近三年组织重大展览和学术会议活动清单
序号 名称 举办时间(年月) 参加单位数量 参加人数




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