吉林省人民政府


第２３１号

吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定



　　为了更好地建设法治政府，全面推进依法行政，维护社会主义法制统一，按照国务院关于规章清理工作的有关要求，省政府对我省现行规章进行了清理。经过清理，省政府决定：

　　一、废止省政府规章六件

　　（一）《吉林省公路养路费征收管理实施办法》（１９９２年７月２９日吉林省人民政府令第６２号发布，根据１９９７年１２月１５日吉林省人民政府令第８４号、２００４年２月２３日吉林省人民政府令第１５４号修改）

　　（二）《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》（１９９４年５月２２日吉林省人民政府令第１３号发布，根据１９９７年１２月２６日吉林省人民政府令第８５号修改）

　　（三）《吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）》（１９９４年６月７日吉林省人民政府令第１６号发布）

（四）《吉林省人民政府关于奖励举报偷税案件有功人员的规定》（１９９５年９月２０日吉林省人民政府令第３４号发布）

（五）《吉林省发展应用新型墙体材料管理规定》（２００２年４月４日吉林省人民政府令第１３７号公布）

　　（六）《吉林省淘汰消耗臭氧层物质管理办法》（２００６年４月１４日吉林省人民政府令第１８３号公布）

　　二、修改省政府规章一件

　　对《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》（１９９８年６月１８日吉林省人民政府令第９４号发布）作如下修改：

　　（一）将第八条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每２年进行一次。评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告”。

　　（二）将第十二条修改为 “吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联成立初审组，分别对申报参评的成果进行初审。通过初审的，由评审委员会组织专家评审组进行复审。通过复审的，由评审委员会审定拟获奖成果 ”。

　　（三）将第十三条修改为 “拟获奖成果由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。自公告发布之日起１５日内有异议的，可以向评审委员会提出，评审委员会应当在１５日内做出处理决定 ”。

　　本决定自公布之日起施行。

　 《吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定》根据本决定作相应的修订，重新公布。



吉林省社会科学优秀成果奖励若干规定


（１９９８年６月１８日吉林省人民政府令第９４号发布 根据２０１２年３月２９日《吉林省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》修订）



　　第一条　为了鼓励从事社会科学研究的人员开展科学研究的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣与发展，更好地为我省经济和社会发展服务，根据本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省设立吉林省社会科学优秀成果奖，奖励符合本规定的在社会科学研究方面取得优秀成果的集体和个人。

第三条　社会科学优秀成果奖分为下列三类：

（一）著作类，包括正式出版社公开出版的社会科学专著、译著、工具书、教材、古籍整理出版物、通俗读物、研究资料、地方志书；

（二）论文类，包括论文、调查报告；

（三）咨询成果类，包括咨询方案、咨询报告、论证报告。

第四条　吉林省社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖。对获奖成果授予证书和奖金。奖金由省财政专项核拨。

第五条　属于下列范围之一的社会科学优秀成果，可以申报吉林省社会科学优秀成果奖：

　　（一）在国内外公开出版的社会科学著作；

（二）在国内市、州以上报刊或国外报刊上发表的社会科学方面的论文和调查报告；

（三）被本省市、州以上领导决策时采纳，并产生明显经济或社会效益的咨询方案、咨询报告、论证报告。

第六条　获奖的各类社会科学优秀成果，必须具备下列基本条件：

（一）专著　选题新，在研究现实和历史重大问题上有创见，对学科建设有新贡献；

（二）教材　内容有新意，能够反映当代最新科研成果，对科研、教学有重要应用价值；

（三）工具书（包括研究资料书）　体例科学，资料可靠，知识性强，对学术研究具有较高的参考价值；

（四）古籍整理出版物　忠于原作，历史考证和研究富有新意，对当代社会科学研究有重要的借鉴、参考价值；

（五）通俗读物　有较强的科学性、知识性，对传播和普及社会科学知识起到了积极的作用；

（六）地方志书　资料可靠，记述准确，具有较高的史学价值；

　　（七）译著　译文准确，对研究我国现代化建设中的重大理论问题和实际问题具有很高的参考价值，对深化学术研究起到促进作用；

　　（八）论文　立题角度独特，论点新颖，具有创造性，对解决现实生活中的重大理论问题或实际问题起到了积极的作用；

　　（九）调查报告、论证报告、咨询方案、咨询报告　适应社会实践需要，材料翔实可靠，具有较强的创新性，被市、州以上领导决策时采纳，对促进本省、本地区经济或社会发展起到了明显的作用。

　　第七条　吉林省社会科学优秀成果奖的评审和授予工作，由吉林省社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称评审委员会）负责。

　　评审委员会由从事社会科学工作的专家、学者和有关部门的负责人组成，其中，具有正高级专业技术职务的人员不少于三分之二。

　　评审委员会的日常工作由吉林省社会科学界联合会负责。

　　第八条　吉林省社会科学优秀成果奖的评选、奖励工作每２年进行一次。评奖工作开始前，由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。

　　第九条　社会科学优秀成果奖的评奖工作按照评奖方案进行，评奖方案由评审委员会制定并组织实施。

　　第十条　本省的集体和个人的社会科学优秀成果，以及外省和外国的集体和个人以我省的经济和社会发展为研究对象，并起到明显作用的社会科学优秀成果，均可以按照本规定，申报参加吉林省社会科学优秀成果奖的评选。

　　第十一条　参加吉林省社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：

　　（一）社会科学各省级学会会员向所在学会申报；

　　（二）市、州社会科学工作者向所在市、州社会科学界联合会（以下简称市、州社科联）申报；

　　（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向评审委员会申报，并由其转交相关省级学会。

　　第十二条　吉林省社会科学优秀成果奖实行三级评审制度。由社会科学各省级学会，各市、州社科联成立初审组，分别对申报参评的成果进行初审。通过初审的，由评审委员会组织专家评审组进行复审。通过复审的，由评审委员会审定拟获奖成果。

　　第十三条　拟获奖成果由评审委员会在《吉林日报》等媒体上发布公告。自公告发布之日起１５日内有异议的，可以向评审委员会提出，评审委员会应当在１５日内作出处理决定。

　　第十四条　吉林省社会科学优秀成果奖获奖者的获奖业绩，记入本人档案，作为任用、晋级、评定专业技术职务的重要依据之一。

　　第十五条　从事评审工作的人员，必须坚持原则，秉公办事，严禁弄虚作假，徇私舞弊，索贿受贿。

　　对于违反本条前款规定的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。

　　第十六条　对于剽窃他人研究成果或者采取其他不正当手段获奖的人员，由评审委员会撤销奖励，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反其他有关法律、法规规定的，由有关机关依法处罚。

　　第十七条　本规定自发布之日起施行。








中共中央组织部 人力资源和社会保障部 外交部等


中共中央组织部、人力资源社会保障部等五部门关于为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的通知

人社部发〔2012〕57号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党委组织部、人力资源社会保障厅（局）、外办、公安厅（局）、外国专家局，党中央国务院各部门人事部门：

根据现行出入境管理法律法规及《关于印发〈关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定〉的通知》（组通字〔2008〕58号）等文件规定，现就外籍高层次人才来华签证及居留有关问题通知如下：

　　一、提供签证及居留便利的对象

　　凡纳入下列海外高层次人才引进计划引进的外籍来华高层次人才及其外籍配偶和未满18周岁外籍子女，或中国籍回国高层次人才的外籍配偶和未满18周岁外籍子女，可以为其提供签证及居留便利。

　　（一）中央海外高层次人才引进计划（“千人计划”）；

　　（二）中央和国家机关各部委、各直属机构、中央企业开展并报中共中央组织部、人力资源社会保障部或国家外国专家局备案同意的各类海外高层次人才引进计划；

　　（三）各省、自治区、直辖市和副省级城市开展并报中共中央组织部、人力资源社会保障部或国家外国专家局备案同意的各类海外高层次人才引进计划；

（四）省级以下开展的规模较大、层次较高、具有较强影响力，经各省（自治区、直辖市）和副省级城市党委组织部、人力资源社会保障部门或外国专家主管部门审核，报中共中央组织部、人力资源社会保障部或国家外国专家局审批同意的各类海外高层次人才引进计划。

二、提供签证及居留便利的措施

（一）需多次临时入、出境的，可办理5年多次有效、每次停留不超过180天的长期多次签证。

　　（二）需在中国工作或长期居留的，可办理工作签证或2至5年有效的外国人居留证件。

　　（三）符合办理永久居留条件的，可申请办理永久居留手续。

（四）符合条件的，颁发来华定居专家证或外国专家证。

三、办理签证及居留便利事宜的程序

（一）中央和国家机关各部委、直属机构、中央企业按照本通知第一条第一、二款引进的高层次人才及其配偶和未满18周岁子女，按以下程序办理签证或长期居留手续：高层次留学人才由相关部委、直属机构、中央企业组织人事部门填写《高层次留学人才登记表》和《高层次留学人才名单》，与相关证明材料一并报送人力资源社会保障部专业技术人员管理司；高层次外国专家由相关部委、直属机构、中央企业引智归口管理部门填写《高层次外国专家登记表》和《高层次外国专家名单》，与相关证明材料一并报送国家外国专家局办公室。人力资源社会保障部专业技术人员管理司或国家外国专家局办公室审核后，将名单函告外交部领事司或公安部出入境管理局，由外交部领事司或公安部出入境管理局通知相关驻外使领馆或公安机关出入境管理部门，按各自职能为有关人员审发长期多次签证、工作签证或2至5年外国人居留许可。

（二）各省、自治区、直辖市按照本通知第一条第三、四款引进的高层次人才及其配偶和未满18周岁子女办理签证或长期居留手续，由用人单位填写登记表和名单，与相关证明材料一并报送省级人民政府人力资源社会保障部门或外国专家主管部门。省级人民政府人力资源社会保障部门或外国专家主管部门审核后，将名单函告所在省、自治区、直辖市外事办公室或公安机关出入境管理部门，所在省、自治区、直辖市外事办公室将名单函告外交部领事司。驻外使领馆凭外交部领事司通知、公安机关出入境管理部门凭省级人民政府人力资源社会保障部门或外国专家主管部门公函按各自职能为有关人员审发长期多次签证、工作签证或2至5年外国人居留许可。

　　（三）列入本通知第一条第一、二、三、四款的高层次人才及其配偶和未满18周岁未婚子女，本人有意愿办理永久居留手续且符合有关条件的，由人才引进计划执行部门或地方填写登记表和名单，与有关证明文件一并报人力资源社会保障部专业技术人员管理司审核，人力资源社会保障部定期向公安部提供名单，公安部通知相关地方公安机关对名单中有关人员受理审发《外国人永久居留证》。名单中确定的外籍高层次人才仅需提供护照复印件，无需提供奖励证明、科研成果证明等证明材料和健康证明。列入本通知第一条第一、二、三款的高层次人才的外籍配偶仅需提供婚姻证明、健康证明、在国外无犯罪记录的本人书面声明及护照复印件，未满18周岁未婚外籍子女仅需提供亲属关系证明及护照复印件。列入本通知第一条第四款的高层次人才的外籍配偶仅需提供婚姻证明、健康证明、在国外无犯罪记录证明及护照复印件，未满18周岁未婚外籍子女仅需提供亲属关系证明及护照复印件。

（四）符合条件的外籍高层次人才申请办理来华定居专家证或外国专家证，由所属中央和国家机关部委、直属机构、中央企业或各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门或外国专家主管部门将名单报送人力资源社会保障部或国家外国专家局审批同意后发证，并享受相关待遇。

四、其他事项

未进入重点引才计划的高层次人才及其家属子女办理签证和居留手续，仍按《关于海外高层次留学人才回国工作绿色通道有关入出境及居留便利问题的通知》（人社部发〔2009〕113号）等有关规定执行。

　　各级“千人计划”服务窗口要积极拓展服务领域，提升服务质量，为包括外籍人才在内的各类海外高层次人才提供个性化、一站式、全方位的服务，承办好各项具体服务工作。

为外籍高层次人才来华工作提供签证及居留便利是加大海外高层次人才引进力度的一项重要举措。各级组织、人力资源社会保障、外交、公安、外专部门要充分认识这项工作的重要意义，加强配合、完善服务，为全面建成小康社会和建设创新型国家提供有力人才保障。


中共中央组织部

人力资源社会保障部

外交部

公安部

国家外国专家局

2012年9月28日