海南省人大常委会


海南省统计管理规定
海南省人民代表大会常务委员会


（1997年10月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第32次会议通过 1997年11月26日海南省人民代表大会常务委员会公告第53号公布 自公布之日起施行）


第一条 为了加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，发挥统计在经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户等统计调查对象，必须依照国家统计法律、法规和本规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
第三条 省人民政府统计主管部门负责组织、协调、指导和监督全省统计工作。
市、县、自治县统计机构负责组织、协调、指导和监督本行政区域内的统计工作。
第四条 各级人民政府及其各工作部门应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员的工作，吸收和组织统计人员参与讨论有关政策，研究社会经济发展问题，充分发挥统计的咨询、服务、监督功能。
第五条 各级人民政府及其各工作部门应当加强统计信息工程建设，用现代信息技术装备各级统计机构，逐步实现全省统计信息采集、处理、传输和管理现代化。
第六条 乡、民族乡、镇人民政府应当在编制内配备专职或者兼职统计人员。乡、民族乡、镇统计员会同有关人员负责农村基层统计工作，完成国家统计调查和地方统计调查任务。乡、民族乡、镇统计人员在统计业务上受市、县、自治县人民政府统计机构领导。
第七条 大、中型企业应当配备专职统计人员，小型企业、乡镇企业以及街道企业应当配备专职或者兼职统计人员。统计业务受所在地人民政府统计机构的指导和监督。
第八条 统计人员实行持证上岗制度。县级以上人民政府统计机构对本行政区域内不具备统计专业知识的统计人员统一进行培训、考核，对考核合格者发给《统计岗位证书》。统计人员必须取得统计专业技术职称或者《统计岗位证书》方可从事统计工作。《统计岗位证书》由省人民政
府统计机构统一印制。
第九条 统计人员应当保持相对稳定。各级人民政府统计机构主要负责人、各部门和企业事业组织统计负责人，以及具有统计专业职称人员的调动，应当按照《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定办理。调离统计人员，应当及时补充。
第十条 各级人民政府统计机构和各主管部门应当根据需要设置统计检查机构或统计检查员，负责统计监督检查工作。
统计检查员由各级人民政府统计机构或各主管部门委任，并由县级以上人民政府统计机构发给《统计检查员证》。统计检查员在执行检查监督任务时，必须出示《统计检查员证》。
统计检查员在检查工作中有权发出《统计检查查询书》，被检查单位和个人在接到《统计检查查询书》之日起15日内必须作出答复，逾期不答复的，以拒报论处。
第十一条 全省性统计调查的调查方案，由省人民政府统计机构单独或者会同省有关部门共同制订；各级人民政府工作部门组织的统计调查的调查方案，由各部门统计机构制订。调查对象为本部门管辖系统内的，应当报同级人民政府统计机构备案；调查对象涉及本部门管辖系统外的，
必须报同级人民政府统计机构审批。
各部门对上级主管部门和同级人民政府统计部门制发的统计调查表需要补充少量指标的，应当依法报同级人民政府统计机构审批或者备案。
第十二条 未按照规定的程序报经审批的统计调查表，任何单位和个人均有权拒绝填报，县级以上人民政府统计机构有权废止。
禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。
第十三条 建立统一标准的省、市、县基本单位名录库。名录库的建立，应当通过基本单位普查和行政登记方式进行。各有关行政登记机构必须把行政登记资料输送到统计信息网络，统计机构利用行政登记资料，修订和维护基本单位名录库，实行动态管理。
第十四条 各行政区域的国民经济和社会发展统计资料，由本行政区域人民政府统计机构管理，统计机构可以通过广播、电视、报刊、电子邮件、公告等形式发表统计公报或者统计信息。
第十五条 各级人民政府工作部门公布本系统的统计资料，应当报经同级人民政府统计机构核定。
新闻、出版单位及各种传播媒体发表尚未公布的国民经济和社会发展统计资料，应当经人民政府统计机构核准。
第十六条 任何单位和个人不得擅自涂改、销毁统计原始记录和其他统计资料。各种原始统计资料的保存、销毁按照国家有关规定办理。
第十七条 各级人民政府工作部门及中央、各省（自治区、直辖市）驻琼企业单位上报其主管部门的统计资料，应当同时报送当地人民政府统计机构。
第十八条 属于国家秘密的统计资料，应当按照国家保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规的规定管理。
尚未公开发表的统计资料，未经人民政府统计机构批准，任何单位和个人不得擅自向社会提供。
第十九条 各级人民政府统计机构应当积极发展统计信息咨询服务业，充分利用可以公开的统计资料向社会提供咨询服务。
第二十条 各级人民政府及其各工作部门、企业事业组织对在统计工作中改革创新，做出显著成绩，或者在执行统计法律、法规方面表现突出的单位和个人，应当按照有关规定给予奖励。
第二十一条 地方、部门、单位的领导人自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。
地方、部门、单位的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分。
第二十二条 违反国家统计法律、法规及本规定，篡改统计资料、编造虚假数据、骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
第二十三条 企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以5000元以上20000元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 企业事业组织违反国家统计法律、法规和本规定，拒报或者屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以2000元以上10000元以下的罚款。
个体工商户有前款违法行为的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告，并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，并可处以5000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 统计人员玩忽职守，使统计资料发生严重差错或者统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。



1997年11月26日
交通部


中华人民共和国交通部 公 告

第4号

关于《73／78防污公约》附则I修正案和《状况评估计划》修正案生效的公告

国际海事组织海上环境保护委员会第50届会议于 2003年12月4日以第MEPC．111(50)号决议和第 MEPC.112(50)号决议分别通过了对《1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书》(简称“73／78防污公约”)附则I的修正案和配合其实施的《状况评估计划》修正案。

按照公约规定的默认接受程序，上述修正案于2005年 4月5日生效。我国是《73／78防污公约》的缔约国，因此，上述修正案对我国具有约束力。

现将《73／78防污公约》修正案和《状况评估计划》修正案印发公布，请遵照执行。

附件：1.《73／78防污公约》附则I修正案

2.《状况评估计划》修正案



　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）

　　　　　　　　　　　　二○○五年三月三十一日


附件一：
《73/78防污公约》附则I修正案

一、将原第13G条用以下内容代替：
“第13G条
防止事故性油污染——对现有油船的措施
(1) 除非另有明文规定，本条应：
(a) 适用于在本附则第13F(1)条所述日期之前签定合同、安放龙骨或交船的5,000载重吨及以上的油船；
(b) 不适用于在本附则第13F(1)条所述日期之前签定合同、安放龙骨或交船的符合本附则第13F条规定的油船；及
(c) 不适用于上述(a)项中包括的某些油船，这些油船除了边舱宽度和双层底高度的最小值不必完全满足要求外，符合本附则第13F(3)(a)和(b)条或第13F(4)条或第13F(5)条的规定。在这种情况下，边舱保护距离应不小于《国际散化规则》关于第2型船货舱位置的规定，且轴线处双层底保护距离应符合本附则第13E(4)(b)条的规定。
(2) 就本条而言：
(a) “重柴油”系指那些按本组织接受的方法试验，在不超过340℃时有50%(按体积计)以上馏化的蒸馏物以外的柴油。
(b) “燃油”系指性质相当于本组织接受的规格的拟作为生产热量或电力的燃料的重蒸馏物或原油的残油或此类物质的混合物。
(3) 就本条而言，油船被划分为以下几类：
(a) “第1类油船”系指不符合本附则第1(26)条定义的新油船要求的运输原油、燃油、重柴油或润滑油的20,000载重吨及以上油船和运输其他油类的30,000载重吨及以上油船；
(b) “第2类油船”系指符合本附则第1(26)条定义的新油船要求的运输原油、燃油、重柴油或润滑油的20,000载重吨及以上油船和运输其他油类的30,000载重吨及以上油船；
(c) “第3类油船”系指5,000载重吨及以上，但低于本款(a)或(b)所规定吨位的油船；
(4) 适用本条的油船，应在不晚于2005年4月5日或根据下表规定的日期或年份的交船周年日符合本附则第13F条的要求：

油船类别 日期和年份
第1类 1982年4月5日或以前交船的船舶，2005年4月5日1982年4月5日以后交船的船舶，2005年
第2类和第3类 1977年4月5日或以前交船的船舶，2005年4月5日1977年4月5日以后但在1978年1月1日之前交船的船舶，2005年1978年和1979年交船的船舶，2006年1980年和1981年交船的船舶，2007年1982年交船的船舶，2008年1983年交船的船舶，2009年1984年或以后交船的船舶，2010年

(5) 尽管有本条第(4)款的规定，对于第2类或第3类油船，如果只设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层底或双层边舱，或者设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层壳，但不满足本条第(1)(c)款规定的免除条件，主管机关可允许此类船舶在本条第(4)款规定的日期以后继续运营，条件是：
(a) 2001年7月1日该船尚在服役；
(b) 主管机关通过核验官方记录认为该船符合上文规定的条件；
(c) 船舶的上述规定条件保持未变；以及
(d) 此种继续运营不超出交船日后船龄满25年之日。
(6) 船龄达到或超过交船日后15年的第2类和第3类油船必须符合海上环境保护委员会以MEPC.94（46）号决议通过的《状况评估计划》。该计划可以被修正，只要该修正系根据本公约第16条有关适用于附则附录的修正程序的规定通过、生效和产生效力。
(7) 如果认为状况评估计划的结果证明船舶适合继续运营，主管机关可允许第2类和第3类油船在本条第(4)款规定的日期之后继续运营，条件是此种继续运营不超出船舶在2015年的交船周年日或船龄达到交船后25年之日，以早者为准。
(8) (a) 允许有权悬挂其船旗的船舶适用本条第(5)款或允许、中止、撤消或拒绝有权悬挂其船旗的船舶适用本条第(7)款的当事国主管机关应即向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约的当事各国，供其知晓并采取适当行动。
(b) 本公约的当事国有权拒绝依照下述规定运营的油船进入其管辖下的港口或近海装卸站：
(i) 本条第(5)款，船舶在2015年的交船周年日之后；或
(ii) 本条第(7)款。
在这种情况下，该当事国应向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约的当事各国供其知晓。

二、在第13G条后增加下述新条款：
“第13H条
防止运输重油油船的油污染
(1) 本条应：
(a) 适用于600载重吨及以上运输重油的油船，无论其交付日期为何；及
(b) 不适用于上述(a)项中包括的某些油船，这些油船除了边舱宽度和双层底高度的最小值不必完全满足要求外，符合本附则第13F(3)(a)和(b)条或第13F(4)条或第13F(5)条的规定。在这种情况下，边舱保护距离应不小于《国际散化规则》关于第2型船货舱位置的规定，且轴线处双层底保护距离应符合本附则第13E(4)(b)条的规定。
(2) 就本条而言，“重油”系指下述任一油类：
(a) 在15℃时密度高于900 kg/m3的原油；
(b) 在15℃时密度高于900 kg/m3或50℃时流动粘度高于180 mm2/s的燃油；
(c) 沥青、焦油及其乳化物
(3) 适用本条的油船除应符合第13G条的适用规定外，还应符合本条(4)至(8)款的规定。
(4) 除本条第(5)、(6)和(7)款的规定外，适用本条的油船：
(a) 5000载重吨及以上的油船，应不迟于2005年4月5日符合本附则13F条的要求；或
(b) 600载重吨及以上但小于5,000载重吨的油船，应不迟于2008年的交船周年日设置符合本附则第13F(7)(a)条规定的双层底舱或处所和按第13F(3)(a)条要求设置的符合第13F(7)(b)条关于距离w要求的边舱或处所。
(5) 对于5000载重吨以上运输重油的油船，如果只设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层底或双层边舱，或者设有不用于装油并延伸至整个货舱长度的双层壳，但不满足本条第(1)(b)款规定的免除条件，主管机关可允许此类船舶在本条第(4)款规定的日期以后继续运营，条件是：
(a) 2003年12月4日该船尚在服役；
(b) 主管机关通过核验官方记录认为该船符合上文规定的条件；
(c) 船舶的上述规定条件保持未变；以及
(d) 此种继续运营不超出交船日后的25年。
(6) (a) 考虑到船舶的大小、船龄、运营区域及其结构状况，如认为根据第13G(6)条进行的状况评估计划的结果证明船舶适合继续运营，该主管机关可允许5,000载重吨及以上、运输在15℃时的密度高于900 kg/m3但低于945 kg/m3原油的油船，在超过本条第(4)(a)款所规定日期后继续运营，条件是此种继续运营不超过船龄达到交船日后25年之日。
(b) 考虑到船舶的大小、船龄、运营区域及其结构状况，如主管机关认为船舶适合继续运营，主管机关可允许600载重吨及以上但小于5,000载重吨、运输重油的油船，在超过本条第(4)(b)款所规定日期的后继续运营，条件是此种继续运营不超过船龄达到交船日后25年之日。
(7) 本公约当事国的主管机关可免除600载重吨及以上运输重油的油船适用本条的规定，条件是该油船：
(a) 只从事其管辖区内的航行，或作为重油的浮动储存装置仅在其管辖区内作业；或
(b) 只从事另一当事国管辖区内的航行，或作为重油的浮动储存装置在另一当事国管辖区内进行作业，条件是该油船拟运营或作业所在管辖区的当事国同意该油船在其管辖区内运营或作业。
(8) (a) 允许、中止、撤消或拒绝有权悬挂其船旗的船舶适用本条第(5)、(6)和(7)款的当事国主管机关应即向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约各当事国，供其知晓并采取适当行动。
(b) 在符合国际法的前提下，本公约的当事国有权拒绝依照本条第(5)款和第(6)款的规定运营的油船进入其管辖下的港口或近海装卸站，或拒绝在其管辖区内进行船对船驳运重油，除非出于船舶安全或海上救生的目的。在这种情况下，该当事国须向国际海事组织通报有关细节，以便将其散发给本公约各当事国供其知晓。”

三、《国际防止油污证书》附件格式B第5.8.4段用以下内容代替：
“5.8.4 本船适用第13G条，并且：
.1 被要求符合第13F条，不晚于………………………... □
.2 下述舱室或处所被布置成不用于装载油类…………. □
.3 根据第13G(5)条获准继续运营至……………………. □
.4 根据第13G(7)条获准继续运营至……………………. □”

四、在《国际防止油污证书》附件格式B第5.8.5段后新增以下内容：
“5.8.6 本船适用第13H条，并且：
.1 被要求须符合第13H条，不晚于…………………….. □
.2 根据第13H(5)条获准继续运营至……………………. □
.3 根据第13H(6)(a)条获准继续运营至…………………. □
.4 根据第13H(6)(b)条获准继续运营至…………………. □
.5 根据第13H(7)(b)条免除第13H条的要求 □
5.8.7 本船不适用第13H条 □”

附件二：
《状况评估计划》修正案

1 在第1.1段的最后一句中的“……《符合证明》”字样后插入下列词语：“或《临时符合证明》(如适用)”
2 在第2段中，将“第13G(7)条”一词换成“第13G(6)和(7)条及第13H(6)(a)条”，并删去“第MEPC.95(46)号决议”一词。
3 删除第3.3段，并将原第3.4和3.5段分别重新编号为第3.3和3.4段。
4 删除第3.6段，并将原第3.7段重新编号为第3.5段。
5 增加以下新的第3.6段，并将原第3.8至3.14段重新编号为第3.7至3.13段。
“3.6 “第3类油船”系指5,000载重吨及以上但小于《73/78防污公约》附则I第13G(3)(a)或(b)条规定吨位的油船。”
6 将第4.3段用下列内容代替：
“4.3 主管机关应要求悬挂其国旗的适用第13G(7)条的第2类和第3类油轮在第5.1.2段提及的期间内停止营运，直到发给这些油船有效的《符合证明》。”
7 将第5.1段用以下内容代替：
“5.1 适用范围
CAS的要求适用于：
.1 按第13G(6)条，5,000载重吨及以上且交船日之后15年及以上的油船。
.2 适用第13G(7)条，申请授权在2010年的交船周年日以后继续营运的油船；和
.3 按第13H(6)(a)条，5,000载重吨及以上且交船之日后15年及以上的运输原油的油船，这些原油在15℃时的密度大于900 kg/m3但小于945 kg/m3。”
8 将第5.3段用以下内容代替：
“5.3.1 CAS检验应协同加强检验计划进行。
5.3.2 按第13G(6)条的首次CAS检验应与2005年4月5日后或船舶达到15年船龄时(以晚者为准)计划安排的首次中期检验或换新检验同时进行。
5.3.3 按第13G(7)条的首次CAS检验应与2010年的交船周年日之前计划安排的中期检验或换新检验同时进行。
5.3.4 按第13H(6)(a)条的首次CAS检验应与2005年4月5日后计划安排的首次中期检验或换新检验同时进行。
5.3.5 如果在按第5.3.2段进行CAS检验后签发的《符合证明》的有效期超出该船在2010年的交船周年日，则该CAS检验可被视为根据第13G(7)条进行的首次CAS检验。
5.3.6 为更新《符合证明》所需的任何后续CAS检验，间隔期不得超过5年6个月。
5.3.7 尽管有以上规定，在取得主管机关的同意后，公司可以选择在早于上文提及的计划检验日期进行CAS检验，条件是符合CAS的所有要求。”
9 将第6.1.1.7段用以下内容代替：
“6.1.1.7 此种放宽在任何时候都应在船舶重新投入营运前留给被认可组织充足的时间按第13G(6)条或第13H(6)(a)条完成CAS检验和签发《临时符合证明》，或如果适用，留给主管机关充足的时间按第13G(7)条复审CAS最终检验报告并签发《符合证明》。”
10 将第10.2.2段用以下内容代替：
“10.2.2 被认可组织应尽快将CAS最终报告提交给主管机关，并且：
.1 对于根据第13G(6)条或第13H(6)(a)条进行的CAS检验，应不晚于CAS检验完成后3个月；或
.2 对于根据第13G(7)条进行的CAS检验，应不晚于CAS检验完成后3个月或在要求船舶取得《符合证明》之日2个月前，以早者为准。”
11 在第11.1段中，“第1类和第2类”一词换成“第2类和第3类”。
12 将第13.1段用以下内容代替：
“13.1 主管机关应根据其程序，向完成状况评估计划并使主管机关满意的船舶签发一份《符合证明》。
该证明的签发：
.1 对于根据第13G(6)条或13H(6)(a)条规定的CAS，不晚于CAS检验完成后5个月；或
.2 根据第13G(7)条规定的CAS，对于首次CAS检验，不晚于CAS检验完成后5个月或2010年的交船周年日，以早者为准；对于随后的CAS检验，不晚于《符合证明》的有效期届满之日。”
13 将第13.6段用以下内容代替：
“13.6 《符合证明》的有效期应自CAS检验完成之日起不超过5年6个月。”
14 将第13.7段用以下内容代替：
“13.7 根据第13G(6)条或第13H(6)(a)条进行CAS检验的认可组织，如果对检验结果满意，应签发一份《临时符合证明》，其格式如附录1中的范本，有效期不超过5个月。《临时符合证明》在其有效期内或在《符合证明》签发之日前将继续有效，以早者为准，并应被《73/78防污公约》的其他缔约国所接受。”
15 在附录1中，在“第MEPC.94(46)号决议”之前插入“经修正的”一词(有两处)。
16 在附录1中，在第2点之后增加下列内容：
“CAS检验完成日期：日/月/年。”
17 在附录1中，在《符合证明》格式后，增加本文件所附的《临时符合证明》格式。
18 在附录3中，删去第1.1.1段中的“以第MEPC.99(48)号决议”字样。


《临时符合证明》的格式
临时符合证明
本证明系根据状况评估计划 (经修正的第MEPC.94(46)号决议)的规定，由…………………………………………………………………………………………签发：
(被认可组织的全称)
船舶细节
船名……………………………………………….…………………………………………..
船舶编号或呼号………………………………………………………………………………
船籍港…………………………………………………………………………………………
总吨位…………………………………………………………………………………………
船舶载重量(公吨) …………………………………………………………………………….
IMO编号………………………………………………………………………………………
油船类别……………………………………………………………………………….………
兹证明：
1 本船已根据状况评估计划(CAS)(经修正的第MEPC.94(46)号决议)的要求进行了检验；
2 检验表明，CAS所涉及的本船结构状况在各个方面均令人满意，船舶符合CAS的检验要求。
CAS检验完成日期：日/月/年。
本证明有效期至……………………………….，或至本证明签发之日，以早者为准。
签发于………………………………………………………
(发证地点)
………………………… ……………………………………..
(发证日期) (经正式授权签发证明的官员签字)

(认可组织的钢印或盖章)