审计机关国家建设项目审计准则
审计署
审计机关国家建设项目审计准则
中华人民共和国审计署
中华人民共和国审计署令第3号
第一条 为了规范审计机关对国家建设项目的审计，保证审计质量，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主（即占控股或者主导地位）的基本建设项目和技术改造项目。
与国家建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第三条 审计机关在安排国家建设项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位。必要时，可以依照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目有关的财务收支进行审计监督。
第四条 审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，进行审计监督。
第五条 审计机关对国家建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工作进行审计时，应当检查建设程序、建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性和合法性。
第六条 审计机关对建设资金管理与使用情况进行审计时，应当检查建设资金到位情况和资金管理与使用的真实性和合法性。
第七条 审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面招标投标和工程承发包情况进行审计时，应当检查招标投标程序及其结果的合法性，以及工程承发包的合法性和有效性。
第八条 审计机关根据需要对与国家建设项目有关的合同进行审计时，应当检查合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性。
第九条 审计机关对国家建设项目设备、材料的采购、保管、使用进行审计时，应当检查设备、材料核算的真实性、合法性和有效性。
第十条 审计机关对国家建设项目概算执行情况进行审计时，应当检查概算审批、执行、调整的真实性和合法性。
第十一条 审计机关对国家建设项目债权债务进行审计时，应当检查债权债务的真实性和合法性。
第十二条 审计机关对国家建设项目税费进行审计时，应当检查税费计缴的真实性和合法性。
第十三条 审计机关对建设成本进行审计时，应当检查建设成本的真实性和合法性。
第十四条 审计机关对国家建设项目基本建设收入、节余资金进行审计时，应当检查其形成和分配的真实性和合法性。
第十五条 审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。
第十六条 审计机关对国家建设项目的交付使用资产进行审计时，应当检查交付使用资产的真实性和合法性。
第十七条 审计机关对国家建设项目尾工工程进行审计时，应当检查未完工程投资的真实性和合法性。
第十八条 审计机关对建设单位会计报表进行审计时，应当检查年度会计报表、竣工决算报表的真实性和合法性。
第十九条 审计机关根据需要对国家建设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位进行审计时，应当检查项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与国家建设项目直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性。
第二十条 审计机关根据需要对国家建设项目工程质量管理进行审计时，应当检查勘察、设计、建设、施工和监理等单位资质的真实性和合法性，以及对工程质量管理的有效性。
第二十一条 审计机关根据需要对国家建设项目环境保护情况进行审计时，应当检查环境保护设施与主体工程建设的同步性以及实施的有效性。
第二十二条 审计机关根据需要对国家建设项目投资效益进行审计时，应当依据有关经济、技术及社会、环境指标，评价国家建设项目投资决策的有效性，分析影响投资效益的因素。
第二十三条 对财政性资金投入较大或者关系国计民生的国家建设项目，审计机关可以对其前期准备、建设实施、竣工投产的全过程进行跟踪审计。
第二十四条 审计机关在组织对国家建设项目审计时，可以根据需要对专项建设资金的征集、管理与使用情况和与国家建设项目有关的重要事项或者倾向性问题进行专项审计或者专项审计调查。
第二十五条 本准则由审计署负责解释。
第二十六条 本准则自发布之日起施行。审计署于1996年12月17日发布的《审计机关对国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法》（审投发〔1996〕347号）和1996年12月13日发布的《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》（审投发〔1996〕346号）同时废止。
2001年8月1日
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市杰出高技能人才和市技术能手评选表彰办法》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市杰出高技能人才和市技术能手评选表彰办法》的通知
德办发〔2005〕17号
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
《德阳市杰出高技能人才和市技术能手评选表彰办法》已经市政府同意，现印发给你
们，请遵照执行。
二○○五年二月二十四日
德阳市杰出高技能人才和市技术能手评选表彰办法
（德阳市劳动和社会保障局）
第一条 为适应人力资源向人力资本转变的要求，加快本市高级技能人才的培养步伐
，表彰和宣传全市各行各业优秀技术工人，鼓励高级技能人才的成长，提高劳动者职业
技能素质，促进全市经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家、省的有关规定
，制定本办法。
第二条 杰出高技能人才和技术能手评选表彰是市政府设立的对全市技能人才的奖励
制度。由市高技能人才评审委员会评审产生，报经市政府同意后，由市劳动和社会保障
局命名。
第三条 杰出高技能人才和技术能手评选的职业（工种）范围为国家职业标准中设有
高级（国家职业资格三级）以上等级的职业（工种）。
第四条 “德阳市杰出高技能人才”和“德阳市技术能手”评选表彰活动每年开展一
次，每次评选名额为：杰出高技能人才10名，技术能手30名。
第五条 “德阳市技术能手”申报条件：
（一）拥护四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德或敬业精神。
（二）生产一线岗位的高级工、技师、高级技师（国家一、二、三级职业资格）。
（三）在本职业（工种）中具备较高技艺，能有效解决生产实践中的关键技术问题，
在开展技术革新改造、培养徒弟或生产实践中做出重大贡献，取得重大经济效益和社会
效益的；在技能技艺方面有被社会公认的绝招绝技，在省及市内有重大影响的。
（四）国家一类技能竞赛前20名、二类竞赛前9名，省级一类竞赛前10名、二类竞赛
前3名，市级一类竞赛前3名，二类竞赛第1名的选手。
第六条 “德阳市杰出高技能人才”申报条件：
（一）拥护四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德或敬业精神。
（二）生产一线岗位的技师、高级技师（国家一、二级职业资格），并为“德阳市技
术能手”获得者。
（三）职业技能在全省处于领先水平，能够解决生产实践中的关键技术问题，在技术
创新改造或生产实践中做出突出贡献，取得重大经济效益和社会效益。
（四）获省级技能竞赛大奖、“四川省技术能手”称号及多次在省、市级以上技能竞
赛获得优异成绩者。
第七条 候选人采取职工个人申报、由各县（市、区）劳动和社会保障局或市行业主
管部门或市属及以上企业初审并负责推荐申报。
第八条 申报时需呈报以下材料：
（一）《德阳市杰出高技能人才申报表》或《德阳市技术能手申报表》（一式2份）
，近期2吋免冠照片3张。
（二）申报事迹材料（1份、1000字左右、A4纸打印、以Word格式报送电子版）；
（三）申报人职业资格证书以及主要技术成果、获奖或获得荣誉证书复印件及用人单
位情况证明。
申报材料上报截止时间为每年6月30日。
第九条 对申请人由市劳动和社会保障局组织相关人员进行初评。对初评合格的人员
返回原单位公示，公示期为一周，对公示无异议的由单位签署意见后送回市劳动和社会
保障局。
市高技能人才评审委员会委员按照“优中选优”的原则对经公示的申请人进行评议表
决，对通过评审的候选人，报请市政府同意后，授予相应的荣誉称号。
第十条 杰出高技能人才和技术能手获得者可获得如下表彰和奖励：
（一）授予“德阳市杰出高技能人才”或“德阳市技术能手”荣誉称号，予以表彰并
颁发证书。
“德阳市杰出高技能人才”获得者每月享受政府津贴150元。“德阳市技术能手”获
得者给予一次性奖励1000元。
杰出高技能人才的津贴或技术能手一次性奖励的金额可随经济发展情况适当调整。
（二）技术能手称号获得者原具有高级（国家职业资格三级）职业资格的，且本职业
（工种）设有技师资格的可破格申报技师（国家职业资格二级）职业资格；杰出高技能
人才获得者原具有技师职业资格的，且本职业（工种）设有高级技师资格的可破格申报
高级技师资格。
第十一条 评选表彰活动及政府津贴所需经费由市劳动和社会保障局列入部门预算，
市财政局核准拨付。奖励资金和评选费用由市劳动和社会保障局负责发放。“德阳市杰
出高技能人才”津贴不得与其他政府津贴重复享受。
第十二条 “德阳市杰出高技能人才”荣誉证书和津贴有效期为３年，期满后可重新
申报。在有效期内每年跟踪考核一次，考核不合格者，撤销荣誉称号，停止享受政府津
贴。
第十三条 获“德阳市杰出高技能人才”或“德阳市技术能手”奖励后，发现弄虚作
假或剽窃他人成果的，经查明属实，撤销其荣誉称号，追回津贴或奖金，今后不得参加
此项评选。
第十四条 参加国家级、省级和市级职业技能竞赛活动，获得相应名次者，由组织技
能竞赛的部门在竞赛结束后１个月内报市劳动和社会保障局确认，同时报送竞赛成绩和
有关原始材料。
第十五条 德阳市高技能人才评审委员会由市劳动和社会保障局聘请有关部门及专家
组成。评审委员会办公室设在市劳动和社会保障局。
第十六条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。本办法自颁布之日起施行。