国家环境保护总局办公厅


国家环境保护总局办公厅

环办函[2003]293号




关于进一步加强三峡水污染防治工作的通知
湖北、重庆、四川、贵州、云南省（市）环境保护局:

为确保三峡库区由过水型河道转变为水库后的水质安全，全面推动影响区及上游区水污染防治工作，现通知如下：

一、加快《三峡库区及其上游水污染防治规划》（以下简称《规划》）“135米库区”项目建设

全面清查应在蓄水前关闭的所有规模以下造纸、制革、农药、染料等污染严重企业，确保其全部关闭。进一步督促规划内的重庆市70个工业治理项目的治理工作，凡是年底前不能实现废水全面达标排放的，应予以关停并转。

加大对已建成污水处理厂运行情况的监管，确保其达标排放；督促尚未完工3座污水处理厂建设，加快污水管网配套建设，跟踪了解工程进度，确保在规定的时间内建成运行。督促沿江建制城镇生活垃圾处理设施建设，力争2003年底全部建成并投入运行。

二、全面推进《规划》“175米库区”项目建设

加强对5座已基本投入运行污水处理厂和6座垃圾处理场的运行监管，加快其他5座污水处理厂和2个垃圾处理项目的建设，督促尽快建成运行。对纳入《规划》的31个工业污染治理项目要落实监管措施，限期实现达标排放。

三、加强上游地区《规划》实施基础工作

2003年10月底前，编制完成2003～2005年度《规划》实施计划，统筹安排《规划》实施工作。2003年底前，各地方环保部门要督促有关单位编制完成《规划》中应于2005年完成项目的可研报告和初步设计，按基本建设项目规定的程序报批，力争年内全面开工建设。做好污水处理厂配套排水管网的规划和建设，建立和完善垃圾处理场生活垃圾收集和清运系统。

四、采取措施确保库区饮用水源安全

研究三峡成库后水文条件的变化以及城镇排污口排污对饮用水源地水质的影响，加强对城镇饮用水源地水质的监测，及时提出取水点、排污口位置调整和加强水厂净化处理等建议，确保库区饮用水源的安全。

五、加大三峡库区上游生态治理工作的监管，综合整治污染严重的次级河流

建立岸边生态保护带，控制该区域内的任何生态破坏事件。上游区以封山育林育草为主，并在水土流失较重的区域建立岸边生态保护带，严格控制该区域内破坏生态环境的活动。通过建立自然保护区、生态示范区、生态功能保护区和重点资源开发监管区，采用适当的工程措施（重点在金沙江和嘉陵江流域），使三峡库区及其上游水土流失重点区域得到强制性保护。

2003年底前，组织制定库区12条污染严重次级河流的综合整治计划，重点整治桃花溪、清水溪、梁滩溪、香溪河、黄柏河、苎溪河等6条河流及开县消落带。

六、结合农业产业结构调整，加快生态农业建设

大力发展生态农业、有机农业，建立一批放心农产品生产示范基地，积极发展有机食品和绿色食品。推广使用高效、低毒和低残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的污染。加大乡镇企业污染、农业面源污染、禽畜养殖和水产养殖污染防治力度，所有规模化禽畜养殖场分期分批实现达标排放。

库区和影响区内应尽快启动全面禁止生产和使用含磷洗涤剂计划，各级环保部门要加大检查力度，确保措施落实到位。

七、全面治理船舶流动源污染

在库区干、支流航行、停泊的各类船舶，全面禁止污水未经处理直排江河和向水体倾倒垃圾。要根据《规划》要求，加快实施船舶废弃物接收工程、船舶生活污水集中治理工程和化学危险品船舶洗舱基地工程。各级环保部门要配合交通部门加大对船舶码头污染防治的监管工作。

八、实施水污染物总量控制和排污许可证制度

各省（市）环保部门要根据《规划》确定的总体目标，核定所辖各区县（市）水污染物排放总量和各断面水质目标。对重点工业污染源、城镇污水处理厂和集约化畜禽养殖场要明确水污染物排放总量控制指标和削减指标，2004年底前完成排污许可证发放工作；将生活污水污染物的削减控制指标具体落实到城镇污水处理厂。

九、建立三峡库区和省界断面水质水量监测报告制度，进一步加大执法力度

各级环保部门要加强对污染治理设施的监管，惩治污染反弹，提高工业污染源稳定达标率。对已建污水处理厂、垃圾处理场运营状况要监管到位，确保稳定运行、发挥效益。

加强对三峡库区污染源和库区、跨界水质的监测频率，自2003年7月起，每月向总局报告水污染防治工作进展和水质情况。



联 系 人： 郭瑾珑
联系电话：（010）-66153366-5802/5804
传 真：（010）-66154767
E－ mail: guo.jinlong@zhb.gov.cn、shi.xiaojuan@zhb.gov.cn



二○○三年六月二十四日



国家自然科学基金委员会


国家基础科学人才培养基金实施细则

第一章 总 则

　　第一条 为了加强基础科学人才的培养，更好地执行《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》，切实做好国家基础科学人才培养基金实施工作，制订本实施细则。

　　第二条 国家基础科学人才培养基金（以下简称基金）主要用于支持国家基础科学人才培养基地（以下简称基地）的建设，适度向西部倾斜；适当资助特殊学科点的基础科学人才培养。

　　第三条 基金的组织实施，要充分发挥基金制管理的优越性，贯彻"依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理"的原则。

　　第四条 国家基础科学人才培养基金管理委员会（以下简称管理委员会）每年召开一次会议，讨论决定基金项目实施工作中的重大问题。

　　第五条 国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）负责基金项目的组织、实施和日常管理工作。

第二章 申请与评审

　　第六条 经教育部批准的国家基础科学人才培养基地和经科技部批准的特殊学科点，有资格申请本基金。

　　第七条 申请者按规定的内容和要求认真、实事求是地填报《国家基础科学人才培养基金申请书》，经所在学校（研究所）主管领导审阅、签署意见后连同按规定录制的软盘报送自然科学基金委计划局。

　　第八条 《申请书》基地建设部分包括基地的基本情况、"九五"期间基地建设成绩和经验、"十五"期间进一步改革与建设的计划以及经费预算等内容。《申请书》特殊学科点部分包括人才培养计划、培养措施、预期目标及经费预算等内容。

　　第九条 自然科学基金委负责组织和安排"十五"期间基金申请和评审工作。

　　第十条 自然科学基金委对基金的评审将与教育部对基地的评估相结合。根据学科特点和评审工作需要，自然科学基金委与教育部联合组织专家组对申请进行评审。

　　第十一条 专家组设组长1人，副组长1人，熟悉教学工作的教育专家若干人和财务专家1人。专家组名单由自然科学基金委与教育部提出适当人选报管委会批准。

　　第十二条 专家组成员应以科学、公正的态度参加评审工作，不为任何部门、单位和个人谋取利益。

　　第十三条 专家组根据基金评审指标体系，对各基地的申请进行认真评审，提出评审意见。评审意见要充分肯定成绩，明确指出不足。

　　第十四条 国家基础科学人才培养基金（基地）评审指标体系，紧紧围绕基金的使用和基地建设的各个方面，力求突出重点、便于操作。

　　第十五条 自然科学基金委根据评审结果,提出资助方案,报管委会批准执行。

第三章 经费使用与实施管理

　　第十六条 基地项目资助经费主要用于改善教学、实验和实习条件，开展教学改革研究、教材建设和教师培训。
　　1、基地每年的教学设备与教学软件、实验室改建、实验仪器与材料、实习设备、图书资料经费原则上不少于年项目资助经费的60％。
　　2、基地教学改革研究和教师培训经费不少于年项目资助经费的22％。
　　3、设立"国家基础科学人才培养基金科学研究培训项目（以下简称项目）"。项目用于基地高年级本科生的科学研究能力培训，由基地负责人制定办法并组织实施，经费由项目资助经费列支，项目年经费不超过年项目资助经费的12％。
　　4、设立"国家基础科学人才培养基金奖学金（以下简称奖学金）"，奖学金用于奖励基地品学兼优的学生，由基地负责人组织实施，奖学金经费由项目资助经费列支，每年奖学金金额不超过年项目资助经费的6％。

　　第十七条 特殊学科点项目资助经费主要用于学科带头人和后备人才培养所需的科研业务费。

　　第十八条 自然科学基金委每年拨教学改革研究专项经费400万元，委托教育部管理。

　　第十九条 自然科学基金委将组织实施"国家基础科学人才培养基金骨干教师培训计划"，依托基地"名牌课程"建设，聘请国内外名师授课，有计划地组织基地以及西部地区和地方院校青年骨干教师的培训。

　　第二十条 自然科学基金委支持、组织各学科基地建设与基金实施工作的研讨与交流，鼓励基地之间、基地与特殊学科点之间开展实质性合作。

　　第二十一条 获得资助的基地和特殊学科点每年年底须向自然科学基金委计划局提交 《国家基础科学人才培养基金项目年度执行报告》,报告项目实施和经费使用情况，自然科学基金委根据项目年度执行情况核拨下一年度的资助经费。

　　第二十二条 项目结束后，项目负责人填写《国家基础科学人才培养基金项目总结报告》交自然科学基金委计划局。自然科学基金委将会同教育部对其完成情况进行考评。

　　第二十三条 基地所在学校应切实加强对基地建设和基金实施工作的领导，及时研究和检查基地建设情况，帮助解决基地建设中出现的问题。

　　第二十四条 基金财务管理，执行"国家自然科学基金财务管理办法"。

　　第二十五条 项目执行期满时，各单位主管财务部门完成项目经费决算并向自然科学基金委计划局提供经费使用情况汇总表，自然科学基金委将对经费使用及决算进行抽查。

　　第二十六条 "十五"期间，教育部和自然科学基金委将视实际情况研究引进基地的滚动机制。

第四章 教学研究专项的申请、评审与实施管理

　　第二十七条 教学改革研究专项经费主要用于教育部立项的"国家理科基地教改项目"、"国家理科基地创建名牌课程项目"的研究与实践。

　　第二十八条 "国家理科基地教改项目"和"国家理科基地创建名牌课程项目",凡已经教育部批准立项的,由主持学校和项目负责人向教育部提出经费申请;滚动实施的项目,由有关学校和项目负责人向教育部高教司提出项目申请。

　　第二十九条 教育部高教司根据教学改革总体部署,组织有关学科教学指导委员会的专家对申请的项目进行评审论证，根据评审意见，提出资助方案,报管委会批准后执行。

　　第三十条 学校应由主管教学工作的领导负责项目的实施、检查和验收。项目负责人每年年终要向项目管理部门报送研究和改革进展情况。

　　第三十一条 教育部高教司对各项目的实施情况进行不定期的检查监督，对教学研究项目完成得好的基地和个人将给予表彰和奖励，并优先审批后继项目计划；对项目管理不当、违反规定的单位和个人，将视情况减少或停止申报新的项目经费，直至追究责任。

　　第三十二条 教学研究经费下达到有关院校后,学校应立即开展有关工作;各有关学校应坚持专款专用的原则,并落实相应的配套资金。

　　第三十三条 受资助项目的研究结果发表的论文、专著以及其它形式公开发布的成果，须注明受国家基础科学人才培养基金资助。

　　第三十四条 各有关单位和项目负责人在项目结束时,向教育部高教司报送经费决算表。教育部高教司将对经费的使用情况进行抽查。

　　第三十五条 教育部高教司每年向自然科学基金委提交专项工作年度进展报告，项目结束时提交专项总结报告。

第五章 附则

　　第三十六条 本细则自发布之日起实行，原《国家基础科学人才培养基金实施细则》同时废止。

　　第三十七条 本细则由自然科学基金委负责解释。